Пять кризисов Казахстана – обзор

Хуже всего было в 90-е

14 декабря 2020 года
    

Ко Дню независимости Казахстана редакция LS подготовила информацию о пяти глобальных кризисах в истории страны.

2020 год. Коронакризис
В текущем году в результате эпидемии COVID-19 мировое сообщество было вынуждено закрыть границы. 

В Казахстане с 16 марта по 11 мая 2020 года действовал режим ЧП. В результате инфляция составила 7,3%. Продовольственные товары за год выросли в цене на 10,8%, непродовольственные – на 5,7%, платные услуги – на 4,1%.

Уровень безработицы по итогам III квартала достиг 5%, что в последний раз наблюдалось в 2014 году. Число людей без официального заработка достигло 454,8 тыс.

Ожидается, что дефицит бюджета на 2020 год составит 2,46 трлн тенге, или 3,5% к ВВП. В 2019 году данный показатель составлял 1,9% от ВВП. Ненефтяной дефицит бюджета – 7,8 трлн тенге, или 11,1% к ВВП. Финансирование дефицита бюджета – 2,46 трлн тенге.

По прогнозам ЕАБР, снижение ВВП в Казахстане в 2020 году составит 3%.

На 1 сентября 2020 года число компаний, которые временно приостановили работу, достигло 102 630. Больше всего подобных юрлиц представлены в оптовой и розничной торговле, строительстве, обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, операциях с недвижимым имуществом и других.

Из-за закрытых границ убытки казахстанских компаний гражданской авиации в 2020 году составили 356,7 млрд тенге. Напомним, самолеты не летали практически весь режим ЧП. На текущий момент количество рейсов ограничено. 

Выездной, въездной и внутренний туризм сократился на 70,8%, 72,3% и 37,7% соответственно. У 75% гостиниц доход упал на 80-100%.

Нефтяная отрасль также терпела нелегкие времена. Весной стоимость Brent падала ниже $20 за баррель, что привело к дополнительному соглашению ОПЕК+ о снижении добычи. В результате чистая прибыль КМГ по итогам января-сентября сократилась на 82,8%. В то же время финансовые потери нефтесервисных компаний страны в текущем году могут составить 50%.

Для того чтобы нивелировать последствия пандемии на антикризисные меры в Казахстане было в общей сложности выделено около 6 трлн тенге, что составляет 9% от ВВП. В основном поддержка была направлена на развитие здравоохранение, восстановление МСБ, недопущение остановки предприятий, сдерживание безработицы, выплату минимальной зарплаты в размере 42,5 тыс. тенге и другие.

Помимо этого, в Казахстане приняты меры по отсрочке платежей по кредитам населения и предпринимателей. В стране запустили госпрограммы "Экономики простых вещей" по льготному кредитованию бизнеса, "Дорожная карта занятости – 2025". Также были поддержаны ипотечные и жилищные программы. Были приняты меры по сдерживанию тарифов ЖКХ и цен на социально-значимые товары на период режима ЧП. Кроме того, в стране принято решение субсидировать кредиты МСБ в пострадавших от кризиса секторах экономики.

Оценив принятые государством меры, ЕАБР прогнозирует, что Казахстан выйдет к докризисным показателям примерно к концу 2021 года. В свою очередь эксперты в сфере финансов также спрогнозировали, как экономика страны встретит следующий год.  Например, в 2021 году AERC прогнозирует инфляцию на уровне 6,1% с учетом ожиданий постепенного восстановления экономической активности в стране и по постепенному ужесточению монетарных условий Нацбанком.

2014-2015 годы. Санкционный кризис
Обострение санкций против России и эскалация геополитических конфликтов федерации с Европой и США не обошло Казахстан стороной.

Инфляция выросла с 4,8% в 2013 году до 13,6% в 2015 году. Цены на продовольственные товары увеличились на 10,9%, непродовольственные – на 22,6%, платные услуги – на 8,1%. В 2014 году инфляция составила 7,4%.

Уровень безработицы в Казахстане в 2014 году снизился до 5% (5,2% в 2013 году), а в 2015 году вырос до 5,1%. В последующие годы до недавнего времени данный показатель уменьшался.

Если в 2013 году дефицит бюджета составлял 790,5 млрд тенге, или 2,3% к ВВП, в 2014 году он вырос до 1,1 трлн тенге (2,6%). В 2015 году сумма дефицита увеличилась до 1,2 трлн тенге, или 3% к ВВП.

Рост ВВП в 2014 году замедлился до 4,2% (6% в 2013 году), а в 2015 году упал до 1,2%.

Знаменательным в данный период стала отправка тенге в свободное плавание.

В феврале 2014 года Нацбанк во главе с Кайратом Келимбетовым принял решение отказаться от поддержания тенге. Это вызвало третью девальвацию в Казахстане. Тогда обменный курс подорожал до 179,19 тенге за $1. 

В 2015 года бывший премьер-министр Казахстана Карим Масимов сообщил, что Нацбанк и правительство Казахстана приняли решение отменить валютный коридор и переходят к свободно плавающему обменному курсу. 20 августа 2015 года тенге на Казахстанской фондовой бирже рухнул с 188 тенге до 255,26 тенге за $1.

В результате этого цены на товары выросли, а покупательская способность снизилась.

Значительные последствия кризиса ощутила машиностроительная отрасль: Казахстанский официальный авторынок по итогам 2015 года реализовал 97,5 тыс. автомобилей, что на 40% ниже продаж 2014 года. Доход с продаж сократился на 45,42% до $1,9 млрд. Это самый низкий показатель за последние 10 лет.

Между тем в 2014 году в Казахстане были приняты две антикризисные программы "Нурлы жол" и Пят институциональных реформ со 100 конкретными шкагами.

В рамках программы "Нұрлы жол" из Национального фонда был выделен 1 трлн тенге на поддержку экономического роста и занятости населения. На льготное кредитований предприятий было направлено 100 млрд тенге. На оздоровление банковского сектора и выкупа плохих кредитов Фонд проблемных кредитов получил еще 250 млрд тенге. Также средства были выделены на строительство и реконструкцию дорог, СЭЗов, индустриальных технопарков, возведение ЭКСПО-2017, строительство соцжилья, модернизацию энергетической инфраструктуры. Общий инвестпортфель "Нурлы жол" составил 6 трлн тенге.

В декабре 2015 года возглавлявший Нацбанк Данияр Акишев высказался о регулировании банковского сектора страны. Он также сообщил, что стресс-тестирование фининститутов покажет устойчивость игроков к изменениям, происходящим в экономике. С итогами AQR вы можете ознакомиться в данном материале. 

2007-2009 годы. Глобальный финансово-экономический кризис
К тяжелой экономической  ситуации во всем мире и Казахстане привело то, что 15 сентября 2008 года крупный инвестиционный банк США Lehman Brothers обратился в суд с заявлением о банкротстве. Финансовый кризис в США по масштабам и последствиям был сравним с Великой депрессией 1930-х годов. В 2009 году мировой ВВП впервые со времен Второй мировой войны показал снижение. Отметим, что предпосылками стал subprime-кризис в США в 2007-2008 годы.

В 2007 году уровень инфляции в Казахстане резко вырос до 18,77%. Резкому росту цен способствовало существенное увеличение в 2006 году денежной базы в 2,2 раза и денежной массы в 1,7 раза в условиях зарождающегося мирового финансового кризиса. Для ограничения роста цен Национальный банк в 2007 году сократил денежную базу. В результате уровень инфляции пошел на снижение в последующие два года.  

Между тем рост ВВП в 2007 году составил 8,5%. Курс составлял 122,55 за $1.

В Казахстане 2008 год выдался удачным: рост экономики составил 8,5%. Золотовалютные резервы выросли до $40 млрд на фоне стоимости Brent $140 за баррель. Курс держался на уровне 119 тенге за $1. Уровень инфляции упал до 9,48%.

В 2009 году инфляция составила 6,38%. Однако темпы роста ВВП упали до 1,2%.

Уровень безработицы в 2007 году достигал 7,3%. В 2008-2009 годы данный показатель уменьшился до 6,6%. 

Дефицит бюджета в 2007 году был равен 229,6 млрд тенге или 1,7% к ВВП. В 2009 году данный показатель достиг 573,6 млрд тенге или 3,5% к ВВП.

Между тем в Казахстане для поддержки экономика был разработан "План по стабилизации экономики и финсектора на 2009-2010 годы". Для реализации мер планировалось дополнительно выделить господдержку в объеме 2,2 трлн тенге. В результате уровень инфляции планировалось удержать в пределах 7-9%, уровень безработицы до 8%. Показатели были достигнуты. 

1997-1998 годы. Падение азиатского рынка
Из-за слишком быстрого роста экономик "азиатских тигров", массивного притока капитала, увеличились государственный и корпоративный долги, экономика перегрелась и раздулся пузырь на рынке недвижимости. Это привело к кризису в Восточной и Юго-Восточной Азии, который перекинулся на весь мир, включая Казахстан. Американские, европейские и японские транснациональные корпорации потеряли миллиарды долларов.

Между отток капитала и падение цен на сырьевые товары привело к экономической дестабилизации в России. Из-за этого товары из соседней страны резко подешевели в Казахстане. Под удар были поставлены казахстанские товаропроизводители.

В такой ситуации государство сначала пыталось ограничить импорт, затем девальвировало валюту до 119,52 тенге за $1. В 1997 и 1998 годы курс составлял 75,44-78,3 тенге за $1.

Инфляция выросла с 1,88% в 1998 году до 18,09% в 1999 году (в 2000 году данный показатель снизился до 10%).

Уровень безработицы в 1998 году превысил 13%, а в 1999 году достиг 13,5%.

Дефицит бюджета в 1998 году составил 110,6 млрд тенге или 5,5% к ВВП, в 1999 году снизился до 67 млрд тенге, или 3,7% к ВВП.

ВВП в 1998 году показал снижение на 1,9%, а в 1998 году вырос на 2,7%.

Тогда-то в 1997 году первый президент Нурсултан Назарбаев и выдвинул стратегию развития Казахстана до 2030 года. Правительству было поручено обеспечить своевременно выплачивать соцвыплаты и зарплаты в бюджетных организациях. Также выделялись микрокредиты для создания рабочих мест. На реализацию программы жилищного строительства было выделено $40 млн.

Вместе с тем, помимо отправки тенге в свободное плавание, Нацбанк осуществил компенсационные меры. В том числе вкладчикам банков, которые не снимают свои депозиты в тенге, в течение девяти месяцев после введение свободно плавающего курса тенге разрешили полностью конвертировать средства в доллары США по курсу, который действовал до девальвации. Также Минфин выпустил специальные валютные облигации номинальной стоимостью $100 со сроком обращения пять лет для защиты пенсионных активов накопительных пенсионных фондов.

В результате в 2000 году рост ВВП составил на 8%, в 2001 – 13,1%. Более 6,2 млн человек работали в сфере предпринимательства. Последующие семь лет экономические показатели Казахстана расти, а бесконечный кризис 90-х завершился.

1991-1996 годы. Постсоветский кризис
Период начала становления Казахстана был самым сложным.

На момент развала экономические показатели СССР находились в плачевном состоянии. В итоге после получения независимости инфляция в Казахстане составила 147,12% в 1991 году. Ежемесячный рост цен достигал 57-58%. В 1992 данный показатель был равен 2962,81%, а в 1993 году – 2169,8%. В 1994 году инфляцию удалось сократить вдвое до 1160,26%, а в 1995 году наконец получилось уменьшить до двухзначного показателя – 60,39%. В 1996 данный показатель составлял уже 28,89%, а в 1997 – 1,88%. Последний год был небольшой передышкой перед кризисом 1998-1999 годов.

Курс доллара с 1993 года по 1997 годы вырос с 5,25 тенге до 75,44 тенге. Отметим, что сам тенге появился в 1993 году.

Уровень безработицы на момент развала составлял 4,6%, в 1995 году – 3,2%. Основной рост пришелся на следующий кризис. Это связано с массовым оттоком населения. С 1992 по 1994 год выбыло из страны 1,1 млн человек. Из них 73% – в другие страны СНГ. За эти годы в Казахстан прибыло всего 343 тыс. человек, в том числе из стран СНГ - 91%. С 1995 года в Казахстане данный показатель стал снижаться. В 1999 году число уезжающих сократилось по сравнению с 1994 годом в 2,9 раза, а отрицательное сальдо миграции – более чем в три раза.

Уровень населения, находящегося за чертой бедности увеличился с 25% в 1992 году до 43,4% в 1999 году.

Дефицит бюджета в 1991 году достигал 7,7 млрд рублей, в 1994 году – 20,6 млрд тенге, в 1996 году – 43,9 млрд тенге.

В 1991 году ВВП страны упал на 11%, а в 1996 году вырос на 0,5%.

Между тем для становления экономики в стране была выдвинута "Стратегия политического и экономического развития страны до 2005 года". Начались разгосударствление и приватизация. Для этого была реформирована государственная советская экономика в рыночную с различными формами собственностями. С 1991 по 2000 годы новым частным собственникам было продано 34,5 тыс. объектов государственной собственности на 215,4 млрд тенге. В результате в стране появились частные и свободные предприниматели.

В 1993 году была введена собственная национальная валюта. Страна вышла из рублевой зоны.

Казахстан стал активно привлекать иностранные инвестиции.

В результате был остановлен спад производства. В 1997 году был зафиксирован рост ВВП на 2%, а объем промышленного производства на 4%. 79% объема промышленной продукции выпускалось в частных предприятиях.

Также был сформирован рыночный механизм. Появился Общенациональный фонд по поддержке малообеспеченных граждан.

Следите за нашим Telegram - каналом, чтобы не пропустить самое актуальное
Комментарии отключены!
Вы можете оставить комментарий и увидеть мнения наших читателей на странице в facebook.
Подпишись прямо сейчас
Подписка на самые интересные новости из мира бизнеса
Подписаться
© Все права защищены - LS — ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО    Условия использования материалов
Наше издание предоставляет возможность всем участникам рынка высказать свое мнение по процессам, происходящим, как в экономике, так и на финансовом рынке.