За главой государства предлагают закрепить полномочия по назначению вице-президента, передает LS.
По словам министра юстиции Ерлана Сарсембаева, президент, как высшее должностное лицо, несет ключевую ответственность за функционирование государства.
"В связи с этим предлагается в Конституции закрепить, что президент с согласия Курултая, выраженного большинством голосов от общего числа его депутатов, назначает на должности: вице-президента, премьер-министра, 10 судей Конституционного суда, шестерых членов Центральной избирательной комиссии и восьмерых членов Высшей аудиторской палаты. При этом президент наделяется правом распускать Курултай в случае однократного, повторного отказа в даче согласия на назначение на указанные должности. Данная конструкция выполняет превентивную функцию, стимулируя политические силы к поиску компромисса и ответственному поведению", – сообщил он.
В целом, по его словам, предлагаемая модель формирует баланс между президентом и Курултаем, сочетая инициативную роль главы государства с решающим голосом депутатского корпуса.
"Принципиально важно отметить, что предлагаемый подход предусматривает назначение главой государства только с согласия Курултая. Указанные положения, бесспорно, усиливают эффективность государственной системы, которая зависит не от персоналий, а от качества институтов публичной власти", – считает министр.
При этом вице-президент не вправе быть депутатом представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, осуществлять предпринимательскую деятельность и состоять в политических партиях, продолжил он. Вице-президент является публичным должностным лицом, обладающим необходимой легитимностью.
"В свою очередь в целях обеспечения демократический преемственности власти в течение семи дней со дня досрочного освобождения или отрешения от должности президента, а также его смерти Курултай объявляет о проведении выборов президента, которые проводятся в течение двух месяцев со дня принятия решения Курултая. Ситуация досрочного прекращения президентских полномочий объективно относится к числу наиболее чувствительных для политической системы, четко установленный срок принятия решения Курултаем обеспечивает оперативность и предсказуемость действия государства. Семидневный срок для объявления выборов выполняет функцию государственной конституционной гарантии, не позволяя затягивать процесс и использовать образовавшуюся паузу в политических целях", – пояснил Е. Сарсембаев.
Тем самым подчеркивается приоритет народного волеизъявления как источника легитимности президентской власти. Не менее важно то, что сами выборы должны быть проведены в течение двух месяцев со дня принятия соответствующего решения.
Между тем, по его словам, в случае досрочного прекращения полномочий президента управление страной будет временно осуществлять вице-президент.
"Если вице-президент не сможет принять на себя полномочия, они переходят к председателю Курултая. При невозможности последнего принять полномочия они переходят к премьер-министру. Лицо, принявшее на себя мандат президента, складывает с себя статус вице-президента, председателя Курултая, премьер-министра. В этом случае замещение должностей осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией", – резюмировал министр.
В свою очередь сенатор Нурлан Бекназаров предложил запретить принимать участие в выборах и референдумах гражданам, имеющим неснятую или непогашенную судимость, а также тем, чья вина в совершении коррупционного преступления или правонарушения была установлена судом.
"Они не должны иметь права быть избранными. Также запрет предлагается распространить на граждан, признанным судом недееспособными, и на лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы", – пояснил он.
Сенатор предложил норму о лишении депутатского мандата в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Казахстана, вступления в законную силу обвинительного приговора суда без его участия, утраты гражданства РК, выхода или исключения депутата из политической партии, по партийным спискам которой он был избран. А также прекращения деятельности в соответствующей политической партии.
Кроме того, по его словам, была доработана и уточнена норма, предусматривающая право президента определять приоритетность рассмотрения законопроектов, а также устанавливающая срок их принятия в течение двух месяцев.
"Закон, принятый Курултаем, должен быть направлен президенту для подписания в течение 10 дней. Курултай вправе отклонить законопроект большинством голосов – в этом случае он считается непринятым и возвращается инициаторам. Курултай принимает законы и постановления, обязательные к исполнению на всей территории Казахстана. Законы вступают в силу после их подписания президентом. Также вводится норма, обязывающая проводить не менее трех чтений при внесении изменений и дополнений в Конституцию, а также при рассмотрении законопроектов", – резюмировал Н. Бекназаров.
Ранее президент Касым-Жомарт Токаев рассказал, каким будет однопалатный парламент. Также сообщалось, что в Казахстане введут должность вице-президента.
