В Агентстве по противодействию коррупции раскрыли схемы хищения бюджетных средств, выделяемых на субсидирование сельского хозяйства, передает LS.
По словам главы ведомства Марата Ахметжанова, самое затратное для бюджета направление – это инвестсубсидии, где возмещалось до 80% расходов на строительство, приобретение оборудования и техники.
К примеру, только на обводнение пастбищ за пять лет выплачено более 21 млрд тенге.
"Эту помощь крестьянам мошенники и коррупционеры превратили в способ криминального обогащения. Суть схемы в том, что должностные лица областных сельхозуправлений через свои подставные ИП покупают дешевые и некачественные солнечные панели для питания водонасосов. В других случаях вообще их не устанавливают и получают деньги по фиктивным актам. Та же самая картина по колодцам: составляются акты на непробуренные метры. При этом заявки на получение субсидий подаются от имени фермеров с помощью их цифровых подписей. При обыске у одного из фигурантов обнаружено почти 500 чужих ЭЦП", – рассказал он на совещании с президентом Касым-Жомартом Токаевым в Экибастузе.
Следующая схема, по словам Ахметжанова, – это махинации по обороту поголовья животных, когда субсидируется несуществующий скот.
"Просубсидированные бычки сразу же без целевого использования перепродаются, отправляются на убой или вовсе вывозятся за границу. Приобретение одного и того же скота проходит через двойное, даже тройное субсидирование. Такие факты выявлены в Алматинской, Акмолинской, Актюбинской, Кызылординской, Павлодарской, Туркестанской областях, ЗКО и СКО.
Также в базах данных искажается и изменяется количество, возраст, пол и номер животных. Это делается для искусственного увеличения приплода, чтобы в конечном итоге получить субсидии", – пояснил он.
Один из факторов, способствующих таким махинациям, являются изъяны информационных систем, считает глава ведомства.
"Из-за их непрозрачности сотрудниками управлений сельского хозяйства продается "инсайдерская" информация отдельным получателям субсидий. Создается недобросовестная конкуренция. Манипуляции с поголовьем происходят и в другой базе – "ИСЖ". Она предназначена для учета скота и используется при получении субсидий. Ее администратором является подведомственная организация Минсельхоза – Национальный аграрный научный центр, его работники, имея расширенный доступ в системе, фальсифицируют данные и участвуют в преступных схемах", – заявил он.
Более того, сотрудники центра, по словам Ахметжанова, сами создают такие коррупционные схемы. К примеру, в Актюбинской области на днях изобличен менеджер, который через свои ИП, оформленные на ближайших родственников, организовал хищение при поставке солнечных панелей.
"Он сам выходил на фермеров и от них оформлял заявки и финансовые документы. Еще и сам вносил изменения в системе. Цена на оборудование завышалась в два-три раза, а разница уходила ему в карман. При обыске обнаружены документы, указывающие на получение им более 300 млн тенге", – уточнил он.
И это только часть выявленных коррупционных схем, по которым агентством в настоящее время расследуются уголовные дела, добавил глава ведомства. По итогам в адрес правительства будет внесено соответствующее представление с постановкой вопроса об ответственности всех виновных лиц.
"В целом в ходе анализа выяснилось, что министерство сельского хозяйства и акиматы формируют бюджетные заявки исходя из примерного размера финансирования и показателей предыдущих лет. При этом нет ни научного, ни экономического обоснования. Целевые индикаторы соспрограмм ориентированы не на результат, а на процессы. Не учитываются такие важные аспекты, как удешевление сельхозпродукции, экономическая эффективность и увеличение рабочих мест и налоговых вливаний", – объяснил он.
К примеру, по животноводству большинство индикаторов направлено просто на увеличение числа поголовья, охваченного субсидиями.
"Правила субсидирования насквозь пронизаны коррупционными рисками. Информационные системы уязвимы для мошенников. Контроля за целевым использованием субсидий нет! Такие подходы создают условия для хищений и коррупции. Естественно, это вызывает недовольство честных фермеров, которым субсидии не достаются. И все это подрывает доверие ко всей аграрной политике государства", – уверен Ахметжанов.
Всего, по информации ведомства, за последние пять лет в сфере сельского хозяйства зарегистрировано 960 преступлений. К уголовной ответственности привлечено 450 лиц. Анализ показывает, что для хищения субсидий используются одни и те же схемы.
В свою очередь президент Касым-Жомарт Токаев, заслушав доклад, отметил, что приведенные факты удручают.
"Многомиллиардные суммы ущерба государству. Обращаю особое внимание на качество расследования. Надо отметить, что эта практика, которую вы изложили, имела место на протяжение целого ряда лет. Это не вчерашний вопрос. Поэтому поручаю на высоком уровне провести дальнейшее расследование. Всех ответственных лиц нужно наказать. В конце концов места для всех в колониях хватит", – подчеркнул он.
Так, по словам Токаева, в результате всех хищений бюджетные средства "растворяются", поскольку отсутствует единый контроль.
"Нет и серьезного экономического эффекта. На рынках доминирует импортная сельхозпродукция соседних стран. Я поручал антикоррупционному ведомству вместе с прокуратурой и другими органами провести комплексный анализ этой сферы. Привлечь к этому общественность и самих аграриев", – резюмировал он.
Ранее глава государства поручил проверить эффективность субсидирования сельского хозяйства в Казахстане. Сообщалось также, что в Казахстане в махинациях с субсидиями в АПК уличены более 30 чиновников. Известно также, что сам механизм выдачи субсидий не прозрачен и является одной из коррумпированных сфер.
