Комитет госдоходов и министерство нацэкономики раскритиковали за неразумный подход к налоговым льготам, передает LS.
По словам члена Высшей аудиторской палаты Ардака Тенгебаева, в стране выявлен ряд существенных проблем, касающихся налоговых льгот.
"Нами дана оценка положениям налогового законодательства и составлен перечень налоговых льгот. В результате выяснилось, что 64 льготы не оцениваются ни министерством национальной экономики, ни Комитетом госдоходов. Поэтому, по нашим подсчетам, бюджетные расходы от налоговых льгот за 2018-2019 годы превысили 21 трлн тенге. По итогам аудита правительству рекомендовано провести инвентаризацию действующих налоговых льгот, а затем внедрить паспортизацию по ним", – заявил он.
В целом Тенгебаев отметил, что в законодательстве отсутствуют четкие критерии налоговых льгот, поэтому определить их точный перечень невозможно.
"Соответственно, практически неизвестны объемы расходов бюджета. Даже между двумя госорганами – МНЭ и КГД – существует разница в сумме убытков, понесенных в результате налоговых льгот. Так, министерство включило в концепцию управления госфинансами убытки, возникшие в 2018-2019 годах в объеме 13 трлн тенге. А по данным КГД, эта сумма составила 17,5 трлн тенге. Получается в 4,5 трлн тенге разница", – подсчитал он.
Кроме того, по его словам, множество льгот вводится на неопределенный срок, а также без выставления каких-либо целевых индикаторов.
"Соответственно, не ведется мониторинг за их эффективностью: "кто, на какую сумму и что это дало". В результате в законодательстве на протяжении нескольких лет содержатся льготы, которые вообще не применялись ни разу. Более того, формы налоговой отчетности в отдельных случаях даже не содержат нужных строк. То есть объем некоторых льгот вообще нельзя подсчитать и тем более оценить результаты их применения. В целом такая бессистемность привела к тому, что в стране нет объективных данных о субъектах, использующих налоговые льготы, и какой эффект сложился от их применения в экономике, в отрасли, в государстве. И вообще, сложился ли", – пояснил представитель палаты.
Поверхностная политика предоставления налоговых льгот негативно отразилась и на их администрировании, считает он.
"Так, ежегодно проверками охватывается не более 3% всех получателей льгот. Правомерность их применения рассматривается не прицельно, а в составе комплексных или тематических проверок. В процедуре камерального контроля лишь в 4% случаях имеется фокус на применение налоговых льгот. Неудивительно, что в ходе аудита выявлен массив нарушений со стороны налогоплательщиков, неправомерно отразивших в отчетности применение льгот. Данные нарушения не попали в поле зрения налоговых органов, так как их работа не ориентирована на правомерность применения льгот и преференций", – продолжил Тенгебаев.
По результатам проведенного аудита Высшей аудиторской палатой даны соответствующие поручения и рекомендации, исполнение которых позволит наладить в стране соответствующий учет налоговых льгот и отслеживать эффективность их применения, добавил он.
"По нашей информации, сегодня МНЭ при разработке нового Налогового кодекса все наши рекомендации учтены, и мы надеемся, что по льготам наконец-то будет налажен определенный порядок. В понимании сколько их предоставлено, кому и какой эффект они дали и т.д.", – резюмировал представитель палаты.
Ранее президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что крупный бизнес Казахстана будет платить больше налогов. При этом сенаторы ранее рассказали о новых поправках в Налоговый кодекс.
