Повышение ставки НДС до 20% на фоне проинфляционных факторов станет несвоевременной мерой. Такое мнение LS высказала управляющий директор AERC Евгения Пак.
В беседе с корреспондентом LS она напомнила, что об увеличении данной ставки говорят как минимум с 2023 года. Тогда речь шла об НДС в 16%, и у экономистов к чиновникам было два вопроса.
Первый – проводилась ли оценка последствий по разным доходным группам населения, учитывая, что НДС – это налоговая ставка, оплачиваемая потребителем.
"Увы, никаких оценок по поводу того, как повышение НДС скажется хотя бы в целом на инфляции по стране, мы не увидели", – посетовала Пак.
Второй – откуда взялась цифра именно в 16%. Например, в Азербайджане ставка НДС 18%, в Чили – 19%, в Китае – дифференцированный вариант от 6% до 13%, в Японии – 10%.
По мнению Евгении Пак, сейчас вопросы остаются все те же – проводилась ли оценка воздействия от повышения ставки НДС, тем более сразу до 20%.
Она отметила, что этот налог в первую очередь ляжет на плечи потребителя. Поэтому необходимо оценить, как это скажется на общей инфляции и населении с разными финансовыми возможностями, подчеркнула собеседница.
"У высокодоходных групп населения потребительская корзина может и не сильно ухудшиться из-за повышения данного налога на 8 п.п. А вот низкодоходные группы могут оказаться очень чувствительны к повышению цен из-за роста ставки НДС", – добавила Пак.
Она считает, что указанные эффекты следует заранее оценить для предупреждения или сглаживания возможных негативных последствий.
"Учитывая, что сейчас и без того много факторов, в частности, ускорение инфляции в соседней России, откуда мы импортируем товары, ослабление тенге к доллару США и либерализация цен ГСМ, дополнительное повышение ставки НДС – налога, который напрямую затрагивает конечную стоимость товара для потребителя – кажется не совсем своевременным. И в этом вновь проявляется отсутствие координации действий правительства и Нацбанка", – заметила экономист.
По ее мнению, ответственность за рост цен будет нести, согласно своим полномочиям, Нацбанк. Однако Пак напомнила, что основной инструмент в борьбе с инфляцией при инфляционном таргетировании – это базовая ставка.
"Получается, что Нацбанку придется базовой процентной ставкой сбивать эффекты от повышения ставки НДС. По такому кейсу взаимодействия двух политик, честно говоря, можно писать отдельную историю", – заметила собеседница.
Что касается последствий для экономики и потребителей, то, по словам Пак, важна оценка регуляторного воздействия по каждой инициативе до ее внедрения. В частности, в ситуациях с налогами, которые имеют сложные мультипликативные эффекты на экономику.
"На мой взгляд, учитывая, что начат процесс либерализации цен на ГСМ, повышение дополнительно ставки НДС без надлежащей оценки последствий, особенно по доходным группам населения, в целом выглядит поспешным решением", – добавила Пак.
При этом она согласна с тем, что сейчас есть проблемы с бюджетом и стране необходима контрциклическая налоговая политика. В завершение собеседница напомнила, что фискальная консолидация должна начинаться с сокращения госрасходов.
