Казахстану нужно пересмотреть подход к развитию промышленности и перестать тянуть провальные проекты. Такое мнение озвучил управляющий партнер консалтинговой компании Atlas Partners Дамир Мусин, передает LS.
В бизнес-клубе PARASAT состоялся круглый стол на тему промышленной политики. Первым спикером стал Д. Мусин, который отметил, что данная инициатива нужна и уже создается в стране для развития сферы на ближайшие три года.
Вместе с тем бизнесмен озвучил результаты исследования Нацбанка, согласно которому в Казахстане с 2003 года было пять программ по усилению отрасли. И при целевом росте в 8%, по его словам, едва ли удалось достигнуть 1%.
"Очень много факторов, конечно, заложено. В разные годы по-разному. И я так понимаю, что, в принципе, целевого показателя так и не достигли, из рук вон плохо справились с этой задачей", – высказал мнение Д. Мусин.
Он сослался на исследование экономистов Дани Родрика и Нейтана Лейна, которые выявили, что промышленная политика нужна любому государству. При этом есть три фактора, которые наблюдаются у успешных стран, таких как Южная Корея, Вьетнам, Ирландия и Тайвань.
Первый – это взаимность. Государство помогает и говорит, что экспортер должен результат в определенный период обозначить.
Второй – право на провал и на ошибку.
"В Казахстане, к сожалению, с этим очень плохо. То есть если у нас какой-то проект проваливается, мы до последнего считаем, что его нужно тянуть, лишь бы он на тебе не остался. И это как с чрезвычайной ситуацией. Поэтому вынужденно мы там тянем вот эту дохлую лошадь, при этом она и черпает лимиты у живых проектов", – обратил внимание Д. Мусин.
Третьим фактором он назвал наличие агентства, которое отвечает за развитие промышленности. Оно должно иметь четкие показатели, планы и т.д.
Спикер отметил, что у государства есть планы удвоить ВВП к 2029 году. Это зависит в том числе и от производительности труда.
Д. Мусин пояснил, что в стране 9 млн человек трудоспособного населения. Из них 2,7 млн – это люди, которые не имеют пенсионных отчислений и обозначены как самозанятые. Остальные 7,3 млн – это люди, которые имеют трудовой договор, еще порядка 900 тыс. признаны временно работающими.
При этом во всей экономике общая производительность труда в квартал составляет порядка 3 млн теңге. В обрабатывающей промышленности – порядка 8,6 млн теңге (почти в три раза выше, чем во всей экономике). На этом фоне бизнесмен считает, что нужно усиливать данный сектор. Он напомнил, что среди стран ОЭСР в Казахстане очень низкий показатель производительности труда.
Кроме того, ежегодно порядка 300 тыс. человек еще прибывает на рынок труда в виде молодых специалистов.
И здесь возникает вопрос, как трансфер средств из Нацфонда будет осуществлен.
"В нашу экономику сейчас полагается порядка 2,4 трлн теңге вливаний из Нацфонда – это гарантированный трансфер, и целевой трансфер порядка 2 трлн теңге. Нацбанк уже посчитал и скорректировал свои прогнозы на инфляцию. То есть если эти вливания пойдут, скажем, теми путями, что и раньше, тогда инфляция у нас будет разгоняться, тем самым поддерживая высокую базовую ставку, которая вредит, в принципе, любому бизнесу на данный момент. И ввиду того, что из экономики высасывается вся свободная ликвидность", – объяснил Д. Мусин.
Он добавил, что Нацбанк недавно скорректировал свой прогноз по инфляции на следующий год: нижний порог – с 5,5% до 6,5%, верхний порог – с 7,5% до 8,5%. Это, по мнению Д. Мусина, говорит о том, что главный банк учел в своих расчетах вливания из Нацфонда.
"При этом на строительство закладывают от 16% до 17% рост. Соответственно, мы примерно можем предположить, что эти деньги пойдут у нас на стройку, на осуществление каких-то проектов. И если они, скажем, структурно нашу работоспособность населения не поменяют, то есть в обрабатывающую промышленность их не направят, тогда через три-четыре года, в 2030 году, мы ровно на эту же тему будем здесь собираться и снова будем разговаривать. Поэтому я надеюсь, что эти целевые средства из Нацфонда пойдут в нужное русло. При этом вообще предлагаются разные подходы к этому, включая софинансирование с бизнесом в определенные проекты, где у них есть обязательства и при этом у них четкие показатели, которые нужно выполнять", – заметил спикер.
Он также высказал свое мнение о том, почему господдержка не всегда помогает предприятиям. По мнению Д. Мусина, нет нормального управленческого учета, понимания нормально посчитанной себестоимости. Также влияет отсутствие понимания, кому и по сколько продавать. Данные аспекты зачастую, по словам спикера, не решаются на больших предприятиях. В таком случае поддержка государства, в том числе субсидии, не окажет сильного влияния. Поэтому бизнесу нужно улучшать свои компетенции.
На уточняющий вопрос модератора о том, что нужно учесть в новой промышленной политике, Д. Мусин выразил мнение, что нужно провести разбор предыдущих проектов, а затем начинать следующий.
Также важна компетенция людей.
"У нас в Казахстане очень динамично любят принимать разные программы, вводить новшества. Но доведение до конца и сохранение потенциала – с этим большая проблема. Мы все знаем, что у нас в Казахстане, когда приходит новый руководитель, он, во-первых, свою команду переносит, во-вторых, инициативы, которые предыдущий руководитель поднимал, в силу разных причин, одному ему известных, старается убрать и заместить своими. При этом жизнедеятельность у казахстанского чиновника в разных отраслях по-разному продолжается. В среднем никто из них не задерживается на длительный срок, чтобы можно было принять правильную программу, реализовать и прослеживать динамику, по ходу корректируя. Я думаю, основная проблема в этом. И никак не в отсутствии ресурсов. Их, в принципе, достаточно", – пояснил спикер.
В качестве обратной стороны медали Д. Мусин привел в пример то, что в 2015 году проводилась программа "Национальные чемпионы" совместно с McKinsey. Были достигнуты определенные результаты, к совокупному обороту всех этих компаний прирост был 20%. Основным выводом было то, что не недостаток ресурсов, а отсутствие ключевых компетенций влияет на развитие.
"Доходит до обычных вещей, когда со стороны смотрим – вроде успешная компания, но всегда, когда внутрь проваливаешься, в операционную деятельность, всегда что-то можно найти, что улучшить", – резюмировал он.
Отвечая на вопрос бизнесмена Максима Барышева о необходимости программы развития предпринимательства, Д. Мусин отметил, что это имеет место быть. В то же время в динамичных условиях, когда в мире все очень быстро меняется, по мнению спикера, очень сложно построить стратегию. Тем не менее он поддержал инициативу о создании подобного документа.
Ранее LS сообщал, что промышленный город за 330 млрд теңге построят в области Жетісу.
