Кардинально решать проблемы тепло- и электроэнергетики необходимо уже в этом году. Такое мнение LS озвучил глава Ассоциации КазЭСО Сергей Агафонов.
Комментируя LS поручение президента Касым-Жомарта Токаева в области коммунальных систем, Агафонов обозначил три основные проблемы, которые необходимо решить.
Во-первых, нужна глубинная реформа отрасли. Эксперт отметил, что ассоциация поднимает данный вопрос уже давно.
"К большому сожалению, на текущий момент реформы в сфере электроэнергии можно считать замороженными. Хоть в прошлом году произошли определенные изменения на оптовом рынке, но на этом все остановилось. В сфере розничной реализации данной услуги вообще нет адекватной модели, по которой можно было бы работать", – посетовал эксперт.
По мнению собеседника LS, к переформатированию сферы необходимо подходить основательно, чтобы в очередной раз не произошло простое вливание денег в отрасль без качественных результатов.
Во-вторых, важен эффективный контроль над расходами, которые включают в тарифы. По словам собеседника LS, это можно осуществить за счет полной цифровизации, а также посредством внедрения инструментов общественного контроля.
Сейчас, как отметил Агафонов, непрозрачными являются не только процесс расходования средств, но и сама тарификация: например, предельные цены энергопроизводящих организаций утверждаются министерством энергетики без обсуждения с рыночным сообществом.
"Мы говорим о том, что нам нужен компетентный рыночный орган. Он уже есть в лице Совета рынка, который должен участвовать во всех указанных процессах. Но, к сожалению, действующий орган не может этого делать, поскольку почти полностью состоит из тех, кому глубинные реформы, анонсированные президентом, не только не нужны, но и крайне нежелательны. В связи с этим нам нужен нормальный общественный рыночный орган. Для этого нужно изменить организацию и дать ему возможность выполнять свою настоящую миссию", – пояснил Агафонов.
В-третьих, рост тарифов, по мнению эксперта, нужно сопровождать адресным субсидированием потребителей, о котором сказал президент. При этом процесс действительно необходимо максимально упростить и автоматизировать.
По словам главы КазЭСО, процесс устранения дифференциации тарифов должен сопровождаться льготными ценами от единого закупщика исключительно на бытовых потребителей.
"Надо помогать казахстанцам адресно, а не всем подряд. Соответственно, нужна такая модель, которая позволит поддержать социально уязвимые слои общества. Но одновременно с этим и льготные цены тоже должны предназначаться только для бытовых потребителей. А то получается, что президент призывает нас к адресности на рознице, а мы даже на оптовом рынке не можем с этим разобраться", – пояснил Агафонов.
По мнению эксперта, в этом году нужно решить основные проблемы, включая принятие новой модели, развитие конкуренции на розничном рынке, избавление от сетевых посредников.
Что касается тарифов, глава ассоциации отметил, что выровнять цену до рыночных показателей за один год не получится, так как нельзя шокировать население.
"Негативным последствием многолетней политики сдерживания является то, что нельзя резко поднять цену до необходимого уровня. В связи с этим процесс удорожания комуслуг должен проходить постепенно. По моей оценке, это займет три-пять лет. В таком случае и при условии проведения тех реформ, о которых я сказал выше, мы сможем без шоковой терапии достичь справедливых тарифов", – заключил Агафонов.
Напомним, ранее в министерстве национальной экономики сообщили, что в Казахстане ожидается ежегодный рост тарифов на комуслуги на 20-30% в течение семи лет.
