Депутаты парламента пролоббировали ряд новшеств для стимулирования инвестиционной активности казахстанцев. Тем временем в Нацбанке предлагают налоговые вычеты сделать доступными для граждан только по операциям на местном рынке ценных бумаг.
Инициатива мажилисменов касалась нескольких идей, чтобы позволить населению уверенно вкладывать в казахстанские акции или облигации и получать прибыль. Пока инвестиционная активность жителей страны сдерживается рядом регламентов, в том числе сложным и несправедливым налогообложением таких операций. В связи с этим депутаты призвали правительство и Нацбанк пересмотреть регулирование. Позже в главном банке инициативу мажилисменов поддержали.
"Нацбанк считает возможным поддержать инициативы депутатов по стимулированию инвестиционной активности населения. Налоговые вычеты должны быть предоставлены гражданам исключительно по операциям, которые осуществляются на казахстанском рынке ценных бумаг", – говорится в ответе председателя главного банка Тимура Сулейменова на депутатский запрос.
Также Нацбанк считает, что подходы к налоговому администрированию, в том числе с учетом введения всеобщего декларирования доходов и расходов казахстанцев, должны быть проработаны в правительстве.
Что изменится
Ранее депутаты в своем коллективном запросе обозначили ряд проблем, сдерживающих инвестиционную активность населения на рынках ценных бумаг. Среди основных факторов, подрывающих доверие казахстанцев к операциям с акциями и облигациями, и несправедливое обложение налогами. Так, при определении объекта налогообложения физлиц при их сделках с ценными бумагами представители налоговых служб не учитывают все сопутствующие расходы инвестора. Это комиссии по банковским переводам, комиссии брокеров и депозитариев, платежи регистраторами банкам-кастодианам. На этом фоне мажилисмены предложили переработать законодательство таким образом, чтобы реальный доход налогоплательщика определялся за вычетом всех его затрат.
Другая проблема связана со сложностью самих операций. К примеру, при сделках с ценными бумагами с участием брокеров нет единых стандартных форм по операциям клиентов, каждый профучастник регулирует это по-своему. Результат – неудобства в плане администрирования, учета и контроля. Для этого депутаты предложили использовать единый институт налоговых агентов (либо тех же брокеров, либо сотрудников специальной компании – единого налогового агента для физлиц) с правами расчета всех платежей, заполнения указанных стандартных форм и декларирования в интересах инвесторов, получающих доходы от операций с ценными бумагами. Чтобы все это работало централизованно по примеру ЦОНа, то есть в единой автоматизированной информационной системе.
Компромисс между правилами и доверием
Объясняя свою инициативу, депутаты добавили, что государство, определяя баланс между консервативными требованиями и допустимыми рисками, должно учитывать, что развитые рынки имеют тенденцию к минимизации рисков, а развивающиеся – допускают риски в большей мере ради стимулирования активности населения. На этом этапе сейчас находится и Казахстан.
Депутаты опасаются, что в случае сохранения сложного и зарегулированного рынка интерес казахстанцев к инвестициям не будет расти. Поэтому они предлагают ослабить либо упростить некоторые действующие требования и правила.
"В настоящее время условия для розничных инвесторов на рынке ценных бумаг не являются выгодными. В частности, в качестве оборота для налогообложения признается только оборот по прибыльным сделкам. Убыточные сделки исключаются из такового – следовательно, уплачиваемый казахстанцем налог и его прирост никоим образом не находятся в зависимости от роста его дохода. Это несправедливо", –говорится в запросе мажилисменов.
Также, по их мнению, необходимо пересмотреть налоговый учет, который ведется отдельно по каждому отдельному виду фининструмента внутри портфеля. На их взгляд, это увеличивает вероятность невыгодного для инвестора налогообложения.
