Перейти с НДПИ на роялти предлагают в Казахстане уже с 2026 года, передает LS.
Подробности рассказал директор департамента недропользования министерства промышленности и строительства Алмас Кушумов.
"В этом году госорганы активно вместе с нами прорабатывают вопрос перехода с налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на роялти. Министерство нацэкономики поддерживает. Мы будем с госорганами дополнительно прорабатывать и обсуждать по ставкам. Но наша позиция такая, что необходимо со введением нового Налогового кодекса эту норму принять и уже дать возможность всем недропользователям, которые будут переходить на добычу, с 1 января 2026 года возможность оплачивать роялти", – предложил он.
Сейчас ведомство обсуждает конкретный механизм с Комитетом госдоходов, добавил Кушумов.
"Надо стимулировать развитие переработки. Как эта модель работает в Западной Австралии: чем выше передел, тем ниже ставка налога. К примеру, если это руда, то 7,5%, для концентрата – 5%, для металла – 2,5%. Такие ставки в Западной Австралии", – привел он пример.
Между тем зампредседателя Комитета госдоходов Жаныбек Нуржанов заявил, что если применять те же ставки, что и в Западной Австралии, то потери бюджета составят 60%.
"В абсолютных цифрах это ежегодно порядка 270 млрд тенге. А если на всех недропользователей распространить роялти, то потери составят порядка 450 млрд тенге. Сейчас у нас и так достаточно серьезно стоят вопросы пополнения бюджета. Порядка полтрилиона тенге недопоступлений в бюджет мы видим", – привел он цифры.
Также он считает, что вопрос с роялти весьма неоднозначен тем, что необходимы специальные лаборатории и учетные инструменты.
"Какой концентрат, какое содержание и так далее. Очень много вопросов. И неизвестно, для бизнеса будет ли роялти дешевле или ему выгоднее платить НДПИ, не неся никакие дополнительные затраты. Государству тоже придется свою лабораторию делать, то есть каждый вагон нужно будет подвергать экспертизе. По одному составу концентрата две лаборатории могут дать разное заключение. Поэтому нужно к этому вопросу очень осторожно подходить", – предупредил Нуржанов.
И.о. директора налоговой и таможенной политики Нурлыбек Шаймаханов напомнил, что вопрос введения роялти в стране обсуждают уже несколько лет.
"По новым контрактам – мы не возражаем введению роялти. Однако нам нужны отраслевые подходы, как будет контролироваться степень переработки. Сначала нужно определить нормативы, а потом уже приступить к обсуждению налогового вопроса", – подчеркнул он.
Между тем зампредседателя правления нацпалаты "Атамекен" Гульнара Бижанова добавила, что у бизнеса уже есть понимание в данном вопросе.
"Но переходить надо только недропользователям, получающим лицензии с 1 января 2025 года. Старые контракты, которые сейчас работают с механизмом НДПИ, пока так и останутся. Единственное, сейчас стоит вопрос о ставках роялти. Пока за основу берется западно-австралийская модель. Но мы сейчас уже понимаем, что их ставки просто спроецировать на Казахстан нельзя, поскольку Австралия окружена водой, у них логистика совсем другая. А наши транспортные возможности, к сожалению, очень сильно влияют на себестоимость. Поэтому здесь работа еще ведется", – пояснила она.
При этом Бижанова подчеркнула, что сейчас весь мир работает на роялти, и только Казахстан использует НДПИ.
"Поэтому переход неизбежен, но нужно решить по ставкам", – резюмировала она.
