Правительство Казахстана презентовало в Астане республиканский бюджет до 2018 года. Согласно прогнозу чиновников, расходы госказны в 2016 году составят 7,318 трлн тенге, а 2017 году вырастут до 7,731 трлн тенге, передает LS.
Ожидается, что реальный рост валового внутреннего продукта (ВВП) в 2016 году будет находиться на уровне 2,1%, в 2017 году - 3,6%, в 2018 году - 2,9%, в 2019 году - 3% и в 2020 году - 3,1%.
Номинальный рост ВВП в 2016-2020 годах прогнозируется на уровне 7,4-9,8%. ВВП на душу населения в 2016 году составит более $10 тыс. и вырастет в 2020 году до $13,2 тыс.
Правительство страны также считает, что экспорт увеличится с $41 млрд в 2016 году до $55,1 млрд в 2020 году, а импорт с $28 млрд в 2016 году до $30,5 млрд в 2020 году.
По его оценкам, уровень инфляции планируется в 2016-2017 годах на уровне 6-8%, в 2018 году - 5-7%, в 2019 году - 4-6%, в 2020 году- 3-4%.
На основе макроэкономического прогноза и основных приоритетов экономической политики разработаны параметры бюджета на 2016-2018 годы.
С учетом прогнозируемого роста ВВП и объемов импорта доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) прогнозируются на уровне 3,513 трлн тенге в 2016 голу, 3,724 трлн тенге в 2017 году и 4,131 трлн тенге в 2018 году.
Расходы республиканского бюджета прогнозируются на уровне 7,318 трлн тенге в 2016 году, 7,731 трлн тенге в 2017 году и 7,457 трлн тенге в 2018 году.
Дефицит прогнозируется на уровне 723,4 млрд тенге в 2016 году, 600,8 млрд тенге в 2017 году и 552,3 млрд тенге в 2018 году.
Поступления республиканского бюджета в 2016 году составят 6,595 трлн тенге, в 2017 году 7,130 трлн тенге, в 2018 году – 6,904 трлн тенге.
Гарантированный трансферт из национального фонда на три года определен в размере 2300 млрд тенге, что соответствует ограничениям, установленным концепцией его формирования и использования.
Целевой трансферт из национального фонда на продолжение реализации госпрограммы "Нурлы Жол" предусмотрены в 2016 году в сумме 461,5 млрд тенге, в 2017 году - 750 млрд тенге.
С 1 января 2016 года будет осуществлено:
- внедрение новой модели оплаты труда гражданских служащих с дополнительными расходами в сумме 305,5 млрд тенге;
- повышение на 25% государственных социальных пособий по инвалидности и случаю потери кормильца - 48,7 млрд тенге;
- реформирование пенсионного обеспечения сотрудников силовых структур (перевод на солидарную пенсионную систему) - 12,7 млрд тенге;
- повышение на 25% размера стипендий - 16,2 млрд тенге.
На 2017-2018 годы запланированы расходы:
- на дополнительную потребность организаций, финансируемых за счет госбюджета;
- на отчисления в фонд социального медицинского страхования - 45 млрд тенге на 2017 гол и 72,4 млрд тенге на 2018 год;
- на дополнительные обязательные пенсионные взносы в размере 5% - 84,2 млрд тенге на 2018 год;
- на увеличение размера базовой пенсии и социальных пособий по инвалидности и утере кормильца, по возрасту в соответствии с совершенствованием методики расчета прожиточного минимума и изменением порядка назначения базовой пенсии - 166,4 млрд тенге.
Кроме того, в проекте бюджета сохранение принцип увеличения пенсионных выплат с опережением средне годового уровня прогнозируемой инфляции с дополнительными расходами в общей сумме 93,9 млрд тенге.
В соответствии с поручением главы государства в целях поддержания государственного на умеренном уровне и полного исключения внешнего заимствования дефицит республиканского бюджета определен со снижение относительно ВВП с 1,6% в 2016 году до 1% в 2018 году и составит:
- в 2016 году - 723,4 млрд тенге, или 1,6% к ВВП;
- в 2017 году - 600,8 млрд тенге, или 1,2% к ВВП;
- в 2018 году – 552,3 млрд тенге, или 1% к ВВП.
Министр финансов Казахстана Бахыт Султанов добавил, что прогноз дохода в республиканский бюджет на 2016 году будет на уровне 3 трлн 513,2 млрд тенге с увеличением на 350,5 млрд тенге.
«Основными факторами изменения доходов являются увеличение доходов на 700,6 млрд тенге за счет изменения макроэкономических показателей, снижение сумм возврата НДС с бюджета, рост курса тенге к доллару, а также улучшение налогового администрирования. С другой стороны, уменьшение доходов на 350,1 млрд тенге, в основном, происходит за счет уменьшения ставки ЭТП (экспортная таможенная пошлина) с $60 до $40 за тонну (нефти – прим. LS)», - уточнил он.
Расходы республиканского бюджета на 2016 год, по его данным, планируется в размере 7 трлн 318,9 млрд тенге с ростом к уровню текущего года на 74,4 млрд тенге. На 2017 год – с ростом к уровню прошлого года на 5,6%. На 2018 год – со снижением на 3,5% или 274,1 млрд тенге в результате отсутствия в 2018 году целевого трансферта из Национального фонда.
Кроме этого, он добавил, что на проведение международной выставки EXPO-2017 в трехлетнем бюджете выделят 306 млрд тенге, из них в 2016 году – 173,5 млрд тенге.
В среднесрочном периоде основными направлениями социально-экономической политики определены:
- обеспечение макроэкономической и финансовой устойчивости;
- повышение эффективности реального сектора экономики;
- развитие конкуренции и частного капитала;
- социальная модернизация;
- сбалансированное региональное развитие;
- дальнейшая модернизация системы государственного управления;
- дальнейшая международная интеграция.
Отмечается, что при формировании прогноза социально-экономического развития страны на 2016-2020 годы учтены итоги развития отраслей экономики 2014 года, данные госорганов по ожидаемым объемам производства основных видов продукции на 2016-2020 года и прогнозы международных организаций по росту мировой экономики и мировым ценам на основные экспортные товары.
Вице-министр национальной экономики Марат Кусаинов добавил, что прогноз социально-экономического развития на 2016-2020 годы базируется на нескольких пунктах.
В первую очередь, на текущей ситуации на мировых товарных рынках и скорректированных прогнозах международных организаций по росту мировой экономики и цен на основных экспортные товары:
По его данным, ожидается замедление экономического роста Китая до 6,8-6,3% в 2015 и 2016 годах и спад экономики России на 3,4% в 2015 году, что вызывает снижение спроса и цен на экспортную продукцию Казахстана.
Также он отметил, что сохраняется низкий уровень цен на нефть и металлы на мировых рынках. Так, цена на нефть марки Brent снизилась до самого низкого уровня с января 2015 года - $43 за баррель в августе текущего года, мировые цена на металлы снизились на 11%.
«При базовом сценарии прогноза цена на нефть заложена на уровне $40 в 2016-2017 годах на фоне потенциального увеличения предложения со стороны Ирана и $50 в 2018-2029 годах, цены на металлы прогнозируются с понижением к 2020 году на 10% к уровню текущего года. По подсчетам экспертов Всемирного банка возвращение иранской нефти на рынок может привести к снижению мировой цены на $10 за баррель в 2016 году», - отметил Кусаинов.
Кроме того, прогноз зависит от новой денежно-кредитной политике, основанной на режиме инфляционного таргетирования, отмене валютного коридора и переходе к свободно плавающему отменному курсу.
«При формировании прогноза макропоказателей и бюджетных параметров расчетный курс тенге взят на уровне 250 тенге за $1 США», - поделился данными чиновник.
Помимо этого, на отчетных данных за 2014 год по росту и объему ВВП, торгового развития отраслей экономики за первое полугодие 2015 года.
«С учетом внутренних и внешних факторов в 2016 году рост ВВП составит 2,1%, в 2017 году - 3,6%, в 2018 году - 2,9%, в 2019 году - 3% и в 2020 году - 3,1%. Тем самым среднегодовой рост экономики в 2016-2020 годах прогнозируется на уровне 3%. Номинальный объем ВВП вырастет с 44 трлн тенге в 2016 году до 61,5 трлн тенге в 2020 году. С учетом изменения расчетного курса тенге ВВП на душу населения в 2016 году снизится до $9,9 тыс. и вырастет в 2020 году до $13,2 тыс.», - уточнил вице-министр.
Также ожидается объем промышленности в 2016 году на уровне текущего года с последующим ростом от 1,7% до 3,8% в 2017-2020 годах соответственно.
Чиновник, сылаясь на прогноз министерства энергетики, добавил, что объем добычи нефти в 2016 году составит 77 млн тонн с последующим увеличением до 92 млн тонн в 2020 году, что ниже ранее прогнозируемых данных на 3,8 млн тонн и 12 млн тонн соответственно.
Среднегодовой прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2016-2020 годах составит 2,8%.
Темп прироста услуг торговли в среднем составит 4,5%. Рост услуг транспорта, информации и связи ожидается на уровне текущего года.
Экспорт товаров в стоимостном выражении в 2016 году по оценке снизится на 14,8% к предыдущему году, с последующим ростом от 4,4% до 7% в 2017-2020 годах в результате прогнозируемого увеличения физического объема экспорта нефти.
Импорт товаров возрастет с $28 млрд в 2016 году до 30,5$ млрд в 2020 году.
Уровень годовой инфляции будет находиться в пределах 6-8% в 2016-2017 годах, 5-7% - в 2018 году, 4-6% - в 2019 году с последующим снижением к 2020 году до 3-4%.
