Развитие туризма в Казахстане не обошлось без существенных нарушений. Об этом сообщили в Высшей аудиторской палате по итогам анализа Kazakh Tourism, передает LS.
По информации госоргана, из-за того, что госполитику в данной отрасли передавали восемь раз за 20 лет в различные министерства и ведомства, нет системности и преемственности в развитии.
Из 22 видов направлений, предусмотренных Законом "О туристской деятельности", развиваются всего четыре, на которые приходятся 80% объектов: экотуризм – 34%, культурно-познавательный – 29%, охотничий туризм – 9%, лечебно-оздоровительный туризм – 8%.
Отрасль сдерживает ряд причин, включая отсутствие региональной координации между министерством и местными исполнительными органами. В 15 регионах отсутствуют профильные управления.
В результате из-за недостаточной информированности субъектов бизнеса меры господдержки отрасли остались не востребованы и не оказали эффекта. В бюджете 2022 года на эти цели было предусмотрено 402 млн тенге, из которых освоено всего 85,8 млн тенге (21,3%). В том числе на "Субсидирование затрат туроператоров за каждого иностранного туриста" при плане 54,7 млн тенге освоено 5,8 млн тенге (10,6%); на "Возмещение (100%) авиакомпаниям провозной платы за детей по внутренним авиамаршрутам (KIDS GO FREE) при плане 211,1 млн тенге освоено 76,2 млн тенге (36,1%); на "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на субсидирование части затрат субъектов предпринимательства на содержание санитарно-гигиенических узлов" при плане 136,3 млн тенге освоено 3,7 млн тенге (2,7%).
Также отсутствует системный контроль со стороны госорганов за тем, чтобы субъекты отрасли соблюдали стандарты. А их принято более 90. Как следствие, качество услуг не соответствует ожиданиям и приводит к оттоку иностранных гостей.
Помимо этого, недостаточно развита гостиничная туристическая инфраструктура. В 2022 году из 4 тыс. мест размещения только 130 (3,3%) имели категорию, в том числе в курортах – 52. Это порождает необоснованно высокие цены на проживание.
Кроме того, в ВАП обратили внимание на слабый уровень интернета и цифровизации туруслуг. Только 76,2% имеют связь, а интегрированы в международные системы интернет-бронирования 22,6%. Из-за этого турист не может ознакомиться с условиями проживания и планировать маршрут путешествия.
Всего же аудиторы установили нарушения и недостатки на 1,5 млрд тенге. В том числе неэффективное использование активов на 919,4 млн тенге; неэффективное планирование бюджетных средств на 546,9 млн тенге; завышение стоимости услуг – 76,7 млн тенге; невыполненный объем работ, услуг – 11,3 млн тенге; необоснованно выплаченная заработная плата – 4,3 млн тенге.
В ходе аудита возмещено в бюджет 88 млн тенге, восстановлено в доход предприятия 1,3 млн тенге, за неэффективное планирование и использование бюджетных средств на вице-министра министерства туризма и спорта составлены два административных протокола по ст. 234-1 Кодекса об административных правонарушениях (Неэффективное планирование и (или) неэффективное использование бюджетных средств).
Также даны рекомендации заинтересованным госорганам и нацкомпании.
