Спикер мажилиса Нурлан Нигматулин потребовал ужесточить ответственность первых руководителей госорганов за неэффективное использование бюджета, передает LS.
В ходе пленарного заседания мажилиса депутаты рассмотрели поправки в Кодекс об административных правонарушениях. В ходе обсуждения депутат Мейрам Пшембаев задался вопросами ответственности должностных лиц за неправильное планирование бюджета и неэффективное использование средств.
"На практике к ответственности обычно привлекаются рядовые специалисты госорганов, а должностные лица никак не наказываются. Далее в связи с увольнением виновных лиц ответственность вообще никто не несет. Депутаты предлагают установить административную ответственность должностных лиц за некачественное планирование и неэффективное использование бюджетных средств", – заявил он.
В свою очередь вице-министр финансов Канат Баедилов рассказал, что это потребует изучения международного опыта. По его словам, сегодня в казахстанском законодательстве нет нужных определений неэффективности бюджетного планирования и использования. Баедилов считает, что сначала следует разработать все эти критерии, а потом уже предусматривать в законе ответственность за их нарушение.
Нигматулин с такими аргументами согласился, он предложил разработать все необходимые критерии и внести их пока рассматриваются поправки в КоАП.
"При каждом отчете правительства по бюджету, когда доходит вопрос о персональной ответственности, все ссылаются на отсутствие этой нормы в законодательстве. Все говорят "мы обязательно предусмотрим". Но уже прошло семь лет. Теперь, когда рассматриваем адмкодекс и просим вас внести эти поправки, вы говорите "мы бы с удовольствием, но нет понятия об эффективности использования бюджета". Возникает вопрос: вы что специально все эти годы не могли сформировать эти критерий оценки? Давайте договоримся, что до второго чтения законопроекта мы не шагнем дальше, пока Минфин и Миннацэкономики не сформулируют, наконец, что такое "неэффективное использование бюджета", – высказался Нигматулин.
На это вице-министр национальной экономики Арман Джумабеков обещал, что ведомство отработает эти вопросы до второго чтения законопроекта. Однако его коллега из Минфина заявил, что вряд ли успеет внести поправки за такое короткое время, так как придется менять несколько кодексов.
"Я извиняюсь, у нас тут два министерства, по-моему, в одном правительстве работают или нет?" – удивился Нигматулин.
Далее спикер мажилиса передал слово главе Счетного комитета Наталье Годуновой.
"Совершенно правильно сказали депутаты, что не должно быть излишней гуманизации в этом вопросе. Хочу отметить, что большая часть работы органов финансового контроля и аудита просто нивелируется тем, что закон разрешает объектам аудита самим рассматривать ответственность за нарушения", – подчеркнула она.
Годунова привела статистику, где по итогам 2018 года 93% наложенных дисциплинарных взысканий приходится на простых исполнителей.
"То есть на тех молодых специалистов, которых не успели еще даже обучить. Только 7% – это должностные лица. Представляете, какой пласт работы органов госаудита просто нивелируется тем, что закон это позволяет? Наверное, не может быть сильного государства без качественного финансового контроля", – заявила она.
Такую позицию поддержал и заместитель председателя Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции Олжас Бектенов.
"Мы полностью поддерживаем необходимость ужесточения ответственности должностных лиц за такие нарушения. К сожалению, расхищение и разбазаривание государственных средств у нас довольно часто встречается", – добавил он.
Итог дискуссии подвел спикер мажилиса. Нигматулин заявил, что на сегодня у госорганов нет никаких препятствий и проблем, для того чтобы четко определить нормы ответственности первых руководителей за все финансовые нарушения в своих ведомствах. Он предложил на рабочих группах разработать все необходимые критерии и включить их в законодательство.
