Крупные налоговые поступления должны укреплять устойчивость бюджета Казахстана, однако на практике этого не происходит. Об этом говорится в комментарии АКРА, передает LS.
Оценивая ситуацию с налоговыми доходами в ценах 2008 года, аналитики отметили, что КПН единственный отстает от траектории реального ВВП. Подобную динамику долгое время демонстрировал и социальный налог, который к 2023 году сократил отставание.
Другая картина наблюдается с НДС, ИПН и акцизами, чьи поступления в бюджет опережают ВВП в реальном выражении. Это говорит об усилении их роли в структуре экономической активности и налогообложении. Причем наиболее яркую динамику демонстрируют акцизы, которые по темпам роста опережают все прочие налоговые доходы. В АКРА отметили, что это происходит с относительно низкой базы и играет ограниченную роль в совокупном формировании бюджета.
“Казалось бы, крупные элементы налоговых поступлений должны становиться более явными стабилизаторами госбюджета, но на практике этого нет. Совокупные поступления в бюджет и нетрансфертная их часть (разница совокупных поступлений без добавления элемента трансфертов из Нацфонда) эту функцию не выполняют, о чем говорят периоды повышенной волатильности 2019-2020 и 2023-2025 годов”, – подчеркнули в агентстве.
Также, по оценкам аналитиков, с 2008 по 2025 год госбюджет Казахстана пережил два периода повышенной волатильности поступлений. Первый был обусловлен экономическими последствиями пандемии, хотя признаки усиления отклонений от тренда были заметны ранее (с конца 2019 года).
Второй такой период произошел недавно – с 2023 по 2025 год. Он, по мнению АКРА, оказался особенно важным, поскольку именно в эти годы экономика не испытывала серьезных шоков, сопоставимых с финансовыми кризисами или пандемией.
С поправкой на сезонность поступления в бюджет долгое время двигались по ровной траектории. Исключением стал конец 2020 года, когда доходы просели без учета трансфертов. С 2021 года рост бюджетных поступлений заметно ускорился.
“Анализ сезонности и остаточных колебаний на основе квартальных данных позволяет сделать вывод, что трансферты обладают выраженным сглаживающим сезонность эффектом, а остаточная волатильность существенно нивелируется. Иными словами, инструмент трансфертных поступлений выполняет свою прямую функцию”, – предположили в АКРА.
Таким образом, если учитывать трансферты и исключить фактор сезонности и долгосрочного тренда, то волатильность доходов казны заметно снижается, а их предсказуемость повышается, отметили в агентстве.
“В дальнейшем устойчивость системы, поддержку которой оказывает стабильность нетрансфертной части поступлений в бюджет, будет зависеть от темпов диверсификации промышленности и экономики страны, а также от расширения ненефтяной налогооблагаемой базы и сглаживания воздействия экономических разрывов (периодов перегрева или охлаждения экономики) на госбюджет и резервы Казахстана”, – резюмировали в агентстве.
Ранее LS писал о том, что на 1 июня текущего года в республиканский бюджет поступило 9,4 трлн теңге. Из них 7,2% составили налоговые поступления (100,5% к плану).
.png)
__wm.jpg)
