Сенатор США Крис Мерфи (штат Коннектикут) призвал Конгресс отменить торговые ограничения Джексона – Вэника* для Казахстана, Узбекистана и Таджикистана, передает LS.
На официальной странице чиновника сообщается, что США должны воспользоваться геополитической динамикой, чтобы пересмотреть и углубить отношения с государствами Центральной Азии.
"Слишком долго США были в стороне, в то время как соседние Россия и Китай оказывали огромное влияние на такие страны, как Казахстан, Узбекистан и Таджикистан. Но мы можем видеть пределы этого влияния, поскольку правительства ЦА начинают опасаться своей зависимости от Китая, чьи крупные экономические инвестиции в развивающиеся страны часто обходятся огромными потерями для их суверенитета; и на Россию, международное положение которой находится в свободном падении. США должны воспользоваться этим окном возможностей и предложить стратегическую альтернативу, основанную на партнерстве, а не на эксплуатации", – написал Мерфи в The Diplomat.
Он пояснил, что поправка Джексона – Вэника* мешает развитию взаимодействия стран. Сенатор напомнил, что Штаты в 1974 году приняли данные ограничения, зарпещавшие полноценные торговые отношения со странами, которые ограничивали права на эмиграцию для советских евреев и других групп меньшинств.
"50 лет спустя СССР давно уже нет, но этот пережиток эпохи холодной войны продолжает ограничивать наши отношения с Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном (…) За последние несколько десятилетий Конгресс принял законы, чтобы выпустить многие бывшие советские государства, в том числе Россию, к нормальному торговому статусу. Но некоторые центральноазиатские государства застряли в 1970-х не потому, что заслужили статус изгоя, а во многом из-за инерции и отсутствия внимания к региону", – заметил Мерфи.
Он добавил, что среди потенциальных преимуществ, помимо стратегического положения, ЦА богата важными ресурсами, такими как углеводороды и редкоземельные минералы.
"Соединенные Штаты опоздали с гонкой за важнейшими полезными ископаемыми, но администрация президента Джо Байдена приложила серьезные усилия для обеспечения безопасности и расширения цепочек поставок. Предоставление PNTR этим странам, совокупный годовой ВВП которых составляет $280 млрд, позволит американским предприятиям получить лучший доступ к своим рынкам, будет способствовать развитию торговли и инвестиций, а также создаст возможности для роста. Государства ЦА могут диверсифицировать свою экономику, создавать рабочие места и повышать уровень жизни населения, одновременно снижая свою экономическую зависимость от России и Китая", – заметил сенатор.
Мерфи добавил, что Конгресс должен воспользоваться тем, что Россия слабеет из-за вторжения в Украину, а страны начинают опасаться Китая, для продвижения стратегических и экономических интересов в регионе. Для этого нужно принять закон о предоставлении Казахстану, Узбекистану и Таджикистану статуса PNTR**, освобождая эти страны от устаревших ограничений, наложенных поправкой Джексона – Вэника.
Справка
*Поправка Джексона – Вэника – изменение 1974 года к Закону о торговле США. Документ запрещает предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле, государственные кредиты и кредитные гарантии странам, нарушающим или серьезно ограничивающим права своих граждан на эмиграцию, а также другие права человека. Также поправка предусматривает применение дискриминационных тарифов и сборов в отношении товаров, импортируемых в США из стран с нерыночной экономикой.
Формально эта норма была введена из-за ограничений на эмиграцию из СССР, действовала она также и в отношении других стран – КНР, Вьетнама, Албании. В 2006 году поправка была отменена в отношении Украины, в 2012 году – в отношении России (одновременно с принятием акта Магнитского) и Молдовы. После отмены ограничений на эмиграцию с 1989 года в США ежегодно накладывался мораторий на действие поправки в отношении СССР, а затем и стран СНГ, однако официально поправка не была отменена. В настоящее время поправка формально продолжает действовать в отношении ряда стран, в том числе Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
**PNTR – статус нормальных торговых отношений, который получают страны для свободного товарооборота США.
