В Национальном банке объяснили, почему минимальная заработная плата (МЗП) одна из самых низких в ЕАЭС. В комментариях для LS в финансовом регуляторе рассказали, что такая картина складывается из-за разницы расчетов в правительствах стран.
При этом у государств - участниц союза определения МЗП различаются в зависимости от целей ее назначения и степени использования.
В Нацбанке пояснили, что МЗП является инструментом сглаживания социального неравенства, возникающего из-за существенного различия в уровне жизни и доходах разных слоев населения. При этом с помощью МЗП регулируется оплата труда в целях борьбы с бедностью населения по уровню жизни, определяются минимальные размеры пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам. Также определяются размеры налогов, сборов, штрафов и других платежей.
Между тем, согласно исследованию Нацбанка, несмотря на то, что МЗП в Казахстане – один из самых низких, в стране несущественная доля работников, получающих всего 1 МЗП в месяц (2,6% в июне 2017 года). Из них наибольшая доля пришлась на сельское хозяйство (7,7%), административное и вспомогательное обслуживание (5,1%) и торговлю (4,1%).
"В России на уровне одной МЗП получало 4,7% (апрель 2017 года), в Беларуси – 10,4% (в мае 2017 года). В Казахстане и России более 50% наемных работников начислена заработная плата, составляющая от 3 до 10 МЗП. В Беларуси более 70% наемных работников получает до 3 МЗП", - заметили в Нацбанке.
Также в финансовом регуляторе объяснили маленький размер МЗП тем, что в отличие от других стран, он равен прожиточному минимуму.
"Согласно конвенции Международной организации труда МЗП должна обеспечивать восстановление трудоспособности работника на минимально необходимом уровне и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного человека. Размер прожиточного минимума является базовой величиной для установления минимальной заработной платы. Однако не все страны интеграционного блока соблюдают данное требование. Если в Беларуси МЗП превышает прожиточный минимум в 1,5 раза, то в России МРОТ составляет 85%, в Кыргызстане – 21,2% от прожиточного минимума. В Армении официальный расчет прожиточного минимума не ведется", - заметили в Нацбанке.
В финансовом регуляторе добавили, что в большинстве стран ЕАЭС прожиточный минимум отражает стоимость минимальной потребительской корзины. При этом в структуре минимальных потребительских корзин стран ЕАЭС соотношение продовольственных и непродовольственных товаров и услуг варьируется.
В структуре минимальной потребительской корзины Казахстана с 1 января 2018 года 55% приходится на продовольственные товары и 45% – на непродовольственные товары и услуги. В России и Беларуси продовольственные и непродовольственные товары в структуре минимальной потребительской корзины распределены равномерно (по 50%). Наибольший размер продовольственной части в структуре потребительской корзины в странах ЕАЭС в Кыргызстане (65%), а наименьший – в Армении (49%).
Кроме того, минимальные потребительские корзины стран ЕАЭС различаются также количеством товаров и услуг. Так, в казахстанской корзине представлены 43 продовольственных товара, в российской корзине – 156 наименований. В Беларуси состав минимальной потребительской корзины зависит от возрастного, полового признаков и от количества человек в семье и варьируется от 221 до 67 позиций.
"Таким образом, учитывая разную методику и цели установления МЗП, а также то, что минимальное число работников в странах ЕАЭС получает заработную плату, равную одной МЗП, данный показатель не всегда отражает покупательскую способность населения и не может служить индикатором для определения уровня жизни. Соответственно, его использование для межстранового сравнения может существенно исказить реальную картину", - заметили в Нацбанке.
В финансовом регуляторе более подходящим индикатором назвали среднемесячную заработную плату, так как он включает все категории работающего населения. В том числе оплату труда высококвалифицированных работников, в отличие от МЗП, учитывающей выплаты работникам только за простой неквалифицированный труд.
Между тем, согласно исследованию, самая высокая среднемесячная номинальная заработная плата среди стран ЕАЭС в России ($663 за ноябрь 2017 года). Казахстан занимает второе место по уровню среднемесячной номинальной заработной платы среди стран ЕАЭС ($449 в ноябре 2017 года).
"Если сравнивать соотношение среднемесячной номинальной заработной платы к МЗП в странах ЕАЭС, Кыргызстан находится на первом месте. Ввиду того, что МЗП в Кыргызстане сохраняется на очень низком уровне, среднемесячная номинальная заработная плата превышает МЗП более чем в 11 раз. Среднемесячная заработная плата в Казахстане превышает МЗП почти в шесть раз, в России – в 4,5 раза, в Армении и Беларуси – приблизительно в три раза", - заметили в Нацбанке.
Напомним, ранее LS сообщал, что минимальная заработная плата (МЗП) Казахстана - одна из самых низких в странах ЕАЭС.
Справка
*Точных данных по доле работников, получающих не более 1 МЗП, отсутствуют. В этой связи, в анализ была включена доля работников, получающих 1-1,2 МЗП.
