Распоряжением президента Нурсултана Назарбаева в государственных СМИ опубликованы приказ "О всенародном обсуждении проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК", а также сам проект Закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК", передает LS.
Согласно документу, необходимо:
- Вынести проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК" на всенародное обсуждение, которое провести в период с 26 января 2017 года по 26 февраля 2017 года.
- Рабочей группе по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти обеспечить анализ и обобщение предложений, высказанных в ходе всенародного обсуждения, доработку проекта закона с учетом этих предложений и внесение его на рассмотрение президента.
Проект "О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК" гласит:
Внести следующие изменения и дополнения:
1. Пункты 1 и 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"1. Каждый может иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество.
2. Право собственности неприкосновенно. Собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом. Не допускается принятие законов и иных правовых актов, ограничивающих или лишающих права собственности на имущество, приобретенное законным путем, если иное не предусмотрено Конституцией".
2. В статье 44:
1) подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) После консультаций с фракциями политических партий, представленных в мажилисе парламента, вносит на рассмотрение мажилиса для дачи согласия кандидатуру премьер-министра; с согласия мажилиса назначает на должность премьер-министра; освобождает от должности премьер-министра; по представлению премьер-министра, внесенному после консультаций с мажилисом парламента, определяет структуру правительства, назначает на должность и освобождает от должности членов правительства, за исключением министров иностранных дел и обороны, назначаемых и освобождаемых президентом самостоятельно; принимает присягу членов правительства; при необходимости председательствует на заседаниях правительства по особо важным вопросам; отменяет либо приостанавливает полностью или частично действие актов акимов областей, городов республиканского значения и столицы;"
2) подпункты 8) и 9) исключить;
3) дополнить подпунктом 10-1) следующего содержания:
"10-1) в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения национальной безопасности, суверенитета и целостности государства направляет обращения в конституционный совет о рассмотрении вступившего в силу закона или иного правового акта на соответствие Конституции, о даче заключения в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 91";
4) подпункт 18) изложить в следующей редакции:
"18) формирует подчиненную ему службу государственной охраны;".
3. Пункт 2 статьи 45 исключить.
4. Подпункт 3) статьи 53 исключить.
5. Подпункт 6) статьи 57 изложить в следующей редакции:
"6) вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов палаты заслушивать отчеты членов правительства республики по вопросам их деятельности. По итогам заслушивания отчета большинством не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов палаты вправе принимать обращение к президенту республики об освобождении от должности члена правительства в случае неисполнения им законов республики. В этом случае президент освобождает от должности члена правительства".
6. Пункт 2 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"2. Президент имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов, означающее, что соответствующие законопроекты должны быть приняты в первоочередном порядке в течение текущей сессии рарламента.".
7. Пункт 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:
"2. Правительство является коллегиальным органом и в своей деятельности ответственно перед президентом, мажилисом парламента и парламентом.".
8. Пункт 2 статьи 65 изложить в следующей редакции:
"2. Предложения о структуре и составе правительства вносятся президенту премьер-министром республики после консультаций с мажилисом парламента в десятидневный срок после назначения премьер-министра.".
9. В статье 66:
подпункты 1) и 8) изложить в следующей редакции:
"1) разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление; по согласованию с президентом республики утверждает государственные программы и обеспечивает их исполнение;";
"8) образует, упраздняет и реорганизует центральные исполнительные органы, не входящие в состав правительства, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;";
дополнить подпунктом 9-1) следующего содержания:
"9-1) по согласованию с президентом утверждает единую систему финансирования оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета;".
10. Подпункт 4) статьи 67 изложить в следующей редакции:
"4) докладывает президенту и мажилису об основных направлениях деятельности правительства и о всех его важнейших решениях;".
11. Пункт 1 статьи 70 изложить в следующей редакции:
"1. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным мажилисом".
12. Пункт 2 статьи 72 изложить в следующей редакции:
"2. Конституционный совет рассматривает обращения президента в случаях, предусмотренных подпунктом 10-1) статьи 44, а также обращения судов в случаях, установленных статьей 78 Конституции".
13. Пункт 3 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"3. Требования, предъявляемые к судьям судов республики, определяются конституционным законом.".
14. Статью 81 изложить в следующей редакции:
"Статья 81
Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и другим судам, в предусмотренных законом случаях рассматривает отнесенные к его подсудности судебные дела и дает разъяснения по вопросам судебной практики.".
15. Пункт 1 статьи 83 изложить в следующей редакции:
"1. Прокуратура от имени государства осуществляет в установленных законом пределах и формах высший надзор за соблюдением законности на территории Казахстана, представляет интересы государства в суде и от имени государства осуществляет уголовное преследование.".
16. Пункт 5 статьи 86 изложить в следующей редакции:
"5. Полномочия маслихата прекращаются досрочно президентом республики после консультаций с премьер-министром и председателями палат парламента, а также в случае принятия маслихатом решения о самороспуске.".
17. Пункт 4 статьи 87 изложить в следующей редакции:
"4. Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются на должность президентом республики с согласия маслихатов соответственно областей, городов республиканского значения и столицы. Акимы иных административно-территориальных единиц назначаются или избираются на должность в порядке, определяемом законом. Президент вправе по своему усмотрению освобождать акимов от должностей.".
18. В статье 91:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установленные Конституцией независимость государства, унитарность и территориальная целостность республики, форма ее правления не могут быть изменены.";
2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Изменения и дополнения в Конституцию выносятся на республиканский референдум или на рассмотрение парламента при наличии заключения конституционного совета об их соответствии требованиям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.".
Напомним, ранее Назарбаев объявил о том, что распределит часть своих полномочий между парламентом и правительством. До этого он рассказал, что останется в компетенции президента после перераспределения полномочий между ветвями власти. В Казахстане реорганизовали министерства. В частности, министерство здравоохранения было реорганизовано указом президента Нурсултана Назарбаева на министерство труда и социальной защиты населения и министерство здравоохранения. Экс-министр МЗСР Тамара Дуйсенова стала главой Минтруда. Министром здравоохранения назначили Елжана Биртанова.
