В министерстве энергетики объяснили, почему с 1 января 2021 года в Казахстане отменят преференции для казахстанских производителей в закупках недропользователей, передает LS.
В ведомстве также ответили на вопросы LS о том, какие меры поддержки отечественного бизнеса сохраняются.
По информации госоргана, при вступлении в ВТО в 2015 году Казахстан обязался ограничить свою роль на рынке недропользования. Поэтому из норм законодательства исключаются требования о местном содержании в закупках товаров. Также отменяются преференции в отношении отечественных производителей в виде условного снижения цены тендерных предложений на 20%.
"Казахстан закрепил переходный период для отмены противоречащих ВТО положений из действующих контрактов на недропользование. Он истекает 1 января 2021 года. Это было сделано с целью подготовки отечественного бизнеса и повышения конкурентоспособности", – пояснили в Минэнерго.
В ведомстве уточнили, что в контрактах, заключенных до 1 января 2015 года, обязательства по местному содержанию в товарах, а также условная 20%-ная скидка в отношении отечественных производителей сохраняются до 1 января 2021 года либо до окончания изначального срока действия контракта, в зависимости от того, что произойдет раньше. При продлении договоров обязательства по местному содержанию исключаются.
В контрактах, заключенных после 1 января 2015 года, обязательства по местному содержанию в товарах были исключены 1 октября 2016 года. Применение 20%-ной скидки запрещено.
В новых контрактах обязательства по местному содержанию в товарах, а также 20%-ная скидка уже не применяются.
Между тем, по данным ведомства, доля отечественных товаров выросла с 16,6% в 2015 году до 27% в 2018 году и снизилась до 19,7% в 2019 году. За шесть месяцев 2020 года данный показатель составил 20,1%.
В Минэнерго отметили, что для поддержки казахстанских производителей действует ряд мер. Например, согласно правилу закупок*, одним из основных принципов является поддержка казахстанских производителей товаров, работ и услуг.
Также для всех, кроме группы "Самрук-Қазына" и компаний, работающих в рамках соглашения о разделе продукции, предусмотрены меры для привлечения казахстанских производителей товаров, работ и услуг (ТРУ).
Например, при разработке конкурсных документаций заказчики устанавливают минимальные требования по местному содержанию в приобретаемых ТРУ – от 0 до 100%. При установке минимального процента более 0% в конкурсных процедурах имеют возможность участвовать только казахстанские производители**.
Также недропользователи без проведения конкурсных процедур путем заключения прямого договора имеют возможность приобрести товары казахстанского происхождения, которые подтверждены сертификатом о происхождении формы "CT-KZ" или индустриальным сертификатом НПП "Атамекен"***.
Напомним, ранее LS публиковал информацию о том, что в Казахстане просят не отказываться от поддержки отечественных производителей
Справка
*пп.3) п.8 Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, испольуемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом министра энергетики от 18 мая 2018 года №196 (правил закупок);
**пп.18) п. 25 правил закупок;
***пп.3-1) п.85 правил закупок.
