В Казахстане предложили органам прокуратуры взять на контроль работу мониторинговых групп, проверяющих соблюдение бизнесом карантинных требований, передает LS.
По словам мажилисмена Азата Перуашева, к депутатам поступают обращения от предпринимателей, возмущенных травлей со стороны так называемых "мониторинговых групп".
"Просим урегулировать работу мониторинговых групп в соответствии с законодательством, включая право предпринимателей на защиту и противодействие незаконным требованиям. А также органам прокуратуры просим обеспечить контроль за обязательной регистрацией проверок бизнеса, их законностью и соблюдением прав предпринимателей", – сказал он.
Мажилисмен отметил, что вопросы вызывают используемые мониторинговыми группами методы.
"Как сообщают предприниматели, эти группы порой состоят из общественных активистов и работников акиматов, с которыми взаимодействуют наряды полиции. Во время своих рейдов они врываются на объекты бизнеса, отбирают объяснительные у предпринимателей о настоящих или мнимых нарушениях. Затем на основании этих объяснительных работники СЭС, которые зачастую даже не присутствовали на проверке, составляют протокол об административном правонарушении и налагают неподъемные штрафы безо всяких предупреждений. Сообщается и о вымогательствах и прямых провокациях, когда проверяющие выступают в роли клиентов и сами толкают бизнес на нарушения, а затем фиксируют "нарушения", – возмутился он.
Перушаев напомнил, что порядок проведения проверок бизнеса четко регламентирован Предпринимательским кодексом, и мониторинговые группы должна возглавлять СЭС.
"А сегодня повсеместно происходит обратное. Так, мониторинговые группы без участия сотрудников СЭС привлекают предпринимателей к ответственности по статьям 425 ("Нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов") и 462 ("Воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов госконтроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований") КоАП РК. Однако ни одна из этих статей не входит в компетенцию ни представителей акимата, ни представителей полиции, ни общественных активистов", – подчеркнул депутат.
В целом демократическая партия "Ак жол" считает, что нельзя бороться с нарушителями закона, преступая закон.
"Но ни об одном факте, когда прокуратура выступила в защиту незаконно проверяемого бизнеса, не слышно. Возможно, потому что эти проверки не регистрируются даже задним числом, опять-таки в нарушение закона. Возможно, это связано с тем, что, по сообщениям предпринимателей, эти незаконные проверки нередко сопровождаются вымогательствами со стороны участников мониторинговых групп под угрозой применения огромных штрафов. И очень часто бизнес вынужден соглашаться с таким шантажом, становясь объектом коррупционных притязаний", – считает он.
При этом проверяющие прикрывают свои действия ссылкой на п.6 ст.144 Предпринимательского кодекса, согласно которому в случае возникновения или угрозы эпидемии проводится внеплановая проверка объектов, добавил Перуашев.
"Однако и в этом случае проверка должна проводиться самой СЭС и должна в течение следующего дня регистрироваться в органах прокуратуры. Кроме того, проверка проводится после получения соответствующей информации, а не путем терроризирования предпринимателей и провокации их на нарушения. Неправовые действия мониторинговых групп подрывают усилия государства и бизнеса, назрела острая необходимость урегулировать их полномочия", – резюмировал он.
Ранее сообщалось, что мажилисмены потребовали проверить законность возбуждения уголовных дел на бизнесменов на основании заключений посторонних специалистов. Известно также, что в Казахстане предложили вместо проверок бизнеса ввести диагностику без привлечения к ответственности. При этом в Казахстане назвали жесткими санкции в отношении предпринимателей, которые нарушили карантинные меры. Сообщалось также, что правительство возьмет курс на создание "новой повестки" для бизнеса. Напомним, что в начале мая президент Касым-Жомарт Токаев поручил расширить меры поддержки казахстанского бизнеса.
