В Казахстане создадут агломерации вокруг трех мегаполисов. В министерстве индустрии и инфраструктурного развития озвучили LS подробности.
По информации ведомства, согласно новым законопроектам*, в качестве агломераций планируется определить системы населенных мест с центрами в Алматы, Астане и Шымкенте. Возможно, в список войдут и другие крупные города.
В МИИР пояснили, что решение объединить мегаполисы с прилегающими территориями в новые союзы принято потому что на данный момент наблюдается дисбаланс вокруг крупных городов: в экономическом развитии, финансовом и человеческом потенциале между городом-центром и прилегающими районами.
Основным фактором, способствующим возникновению дисбаланса, является неконтролируемый рост численности населения крупных городов и прилегающих к ним территорий.
Например, за последние 10 лет население Астаны увеличилось на 59% (с 451,5 тыс. до 1,2 млн), Алматы – на 37% (с 1,4 млн до 2 млн), Шымкента – на 67% (с 659 тыс. до 1,1 млн).
Кроме того, значительно выросли территории городов. Это вызывает ряд проблем, таких как увеличение нагрузок на все виды инфраструктуры, строительство на окраинах города без привязки, отсутствие или неправильная реализация проектов детальной планировки, отсутствие удобной транспортной системы, дефицит инфраструктурных, социальных, промышленных и других объектов.
"Крупные города Казахстана должны стремиться стать "глобальными", развиваясь как полноценные агломерации. Кроме того, создание и, как следствие, регулирование агломераций позволит решить накопившиеся проблемы в крупных городах и их пригородных зонах", – уточнили в МИИР.
В связи с этим законопроект с новой моделью управления планируется утвердить до конца этого года.
В результате на региональном уровне будут созданы Советы местной агломерации для взаимодействия местных исполнительных органов города и области, чтобы решать конкретные вопросы развития территории. В состав войдут представители двух акиматов и маслихатов, а также национальной палаты предпринимателей и неправительственных организаций.
На республиканском уровне вопросы рассматривать будет Совет по агломерациям – консультативно-совещательный орган при правительстве. Для этого переименуют действующий Совет по управлению алматинской агломерацией.
Этот совет должен разработать комплексный план развития, который включит проекты, объемы и источники финансирования, сроки реализации, ответственных исполнителей, ожидаемые результаты. Например, на территории прилегающей области будет показан детальный план по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, которые будут построены за счет центрального города.
Также будут включены детальные меры организационного характера, такие как вывоз мусора, организация общественного транспорта и другие вопросы.
В рамках законопроектов акиматы регионов наделяются дополнительными полномочиями.
Кроме того, предусмотрено расширение полномочий акиматов Астаны, Алматы и Шымкента по участию в разработке архитектурной и строительной политики пригородной местности.
Для скоординированного развития выработан механизм горизонтальных трансфертов между бюджетами города и прилегающей области для финансирования совместных агломерационных проектов с эффектом синергии, которые повлияют как на развитие города-центра, так и его пригородной зоны.
В МИИР заверяют, что за счет единой политики развития агломераций будет обеспечен экономический рост. К 2025 году планируется увеличить уровень урбанизации по стране до 62,6%.
"В случае достижения этого показателя можно ожидать, что ВВП на душу населения в номинальном выражении в среднем по стране вырастет с $10,3 тыс. до $14,6 тыс. В том числе по Астане – с $17,3 тыс. до $25,2 тыс., Алматы – с $17,6 тыс. до $27,4 тыс., Шымкенте – с $5,7 тыс. до 9,3 тыс.", – заключили в министерстве.
*"О развитии агломерации" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам развития агломераций"
