Часть депутатов мажилиса выступила против законопроекта о рейтинговой деятельности, передает LS.
По словам депутата Азата Перуашева, в документе изначально заложен конфликт интересов, когда одним из учредителей рейтингового агентства предлагается сделать Нацбанк.
"Получается, что сам регулятор одновременно становится субъектом, деятельность которого он регулирует. Мы категорически возражаем против такого подхода, поскольку вовлечение регулятора в рейтинговую оценку участников рынка заведомо подрывает доверие к такому рейтингу и противоречит базовым принципам рыночной экономики. Нужно прямо закрепить норму, что после определенного периода, три-пять лет, Нацбанк обязан выйти из числа учредителей агентства. Мы настаиваем на такой норме. Иначе рейтинговое агентство превращается в еще один квазигоссубъект, количество которых, наоборот, должно сокращаться в рамках политики по снижению участия государства в экономике", – заявил он.
Депутат также отметил, что инициаторы законопроекта объясняют участие главного банка тем, что "никто больше не хочет финансировать" создание агентства.
"А что, у Нацбанка появились лишние бюджетные деньги? Мы можем подсказать, где эти 10 млрд тенге могут оказаться нужнее. Если рейтинговое агентство и через пять лет никто из участников рынка не захочет финансировать, даже несмотря на гарантированные платежи, значит, рынок в нем просто не нуждается, хотя я лично так не думаю. Жизнь покажет. Как видите, это не мелкая дискуссия, а системный вопрос. Президент всеми силами стремится развернуть экономику от госмонополии к действительно рыночным принципам, но госорганы продолжают тянуть одеяло на себя. В связи с этим, поскольку дискуссия на данный момент зашла в тупик, фракция "Ақ Жол" отказывается поддержать данный законопроект", – подчеркнул А. Перуашев.
В заврешение он предложил ко второму чтению закрепить обязательный выход Нацбанка из состава учредителей подобных организаций.
Председатель АРРФР Мадина Абылкасымова во время презентации законопроекта отметила, что для обеспечения независимости оценок вводятся новые требования к работе рейтинговых аналитиков. Их вознаграждение не будет зависеть от финансовых результатов или доходов клиентов.
Также устанавливаются ограничения на аффилированность, включая запрет на владение инструментами компаний, которым присваиваются рейтинги.
Кроме того, вводятся требования к корпоративному управлению и структуре собственности. Доля участия в капитале казахстанского рейтингового агентства будет ограничена 10%, при этом не менее половины членов совета директоров должны составлять независимые директоры.
Все рейтинговые агентства обязаны публиковать в открытом доступе на своих сайтах методологии, политику ценообразования и информацию о конфликтах интересов. Также вводится требование раскрывать исторические данные по уровням дефолта в рамках присвоенных рейтингов.
Ежегодно агентства должны будут публиковать отчет о прозрачности, включая структуру бенефициарных собственников и результаты внутреннего контроля.
На уровне подзаконных актов будут установлены требования к минимальному размеру уставного и собственного капитала. Предполагается, что уставный капитал казахстанского рейтингового агентства составит около 10 млрд тенге, что соответствует международной практике.
Отметим, что мажилис одобрил в первом чтении законопроект "О рейтинговой деятельности" и сопутствующие поправки.
Документ предусматривает создание казахстанского оценочного агентства с участием Нацбанка. Также предполагается возможность участия банков и страховых организаций в капитале рейтинговых структур через инвестиции.
Ранее сообщалось, что в Казахстане появится собственное рейтинговое агентство.
