В Казахстане обсуждают новые зеленые стимулы для бизнеса и инвесторов, передает LS.
Депутат Едил Жанбыршин отметил, что сейчас у бизнеса недостаточно экономических стимулов для инвестиций в посадку лесов и восстановление деградированных земель.
"Поправками в экологическое законодательство вводится понятия лесных и пастбищных углеродных офсетов. Инвесторы смогут заключать прямые договоры с лесовладельцами для создания новых лесов на землях государственного лесного фонда и землях запаса. Полученные в рамках таких проектов углеродные единицы смогут реализовываться на рынке. Часть этих единиц будет засчитываться в национально определяемый вклад Казахстана", – сообщил он.
Кроме того, по его словам, согласно действующему законодательству, штрафы рассчитываются исходя из объема сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ. Однако период, за который определяется этот объем, четко не установлен. В результате крупные загрязнители получили возможность использовать правовые пробелы и годами оспаривать штрафы в судах.
"В связи с этим предлагается исчислять период сверхнормативного воздействия с даты проведения последнего производственного экологического контроля. Также рекомендуется освободить производителей масел, упаковки и аккумуляторов от требований расширенных обязательств производителей при условии использования не менее 30% переработанного вторичного сырья, произведенного в Казахстане. При этом порядок подтверждения будет утверждаться уполномоченным органом, что позволит исключить фиктивные и формальные схемы", – продолжил Е. Жанбыршин.
После чего он напомнил, что несанкционированные свалки стали хронической проблемой для многих регионов. При этом механизм их ликвидации так и не определен четко.
"Предельные тарифы в сфере твердых бытовых отходов устанавливаются централизованно. Однако такой подход не учитывает реальные инфраструктурные и логистические затраты регионов и препятствует развитию проектов ГЧП. В связи с этим предлагается закрепить обязанность по организации ликвидации несанкционированных свалок за акиматами районов и городов. Также предусматривается передача акиматам полномочий по утверждению предельных тарифов на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов", – считает депутат.
В свою очередь мажилисмен Айдарбек Ходжаназаров выступил против некоторых изменений.
"Рабочей группой была принята поправка, предоставляющая экологическим инспекторам право проведения проверок без предварительного уведомления органов прокуратуры. Мы, депутаты аграрного комитета, всесторонне обсудили эту норму и выражаем серьезную обеспокоенность. Норма несет в себе очевидный коррупционный риск. Прежде всего пострадают фермеры и сельхозпроизводители. Любой инцидент – падеж сайгака на территории хозяйства, протравка полей от саранчи, несвоевременная уборка навоза – могут стать поводом для внеплановой проверки. Этим непременно воспользуются недобросовестные лица и псевдоблогеры в целях шантажа и личного обогащения. Также норма прямо противоречит статье 144 Предпринимательского кодекса, которая устанавливает перечень оснований для проведения внеплановых проверок исключительно с санкции или уведомления органов прокуратуры", – пояснил он.
В целом, по словам депутата, аграрный комитет мажилиса данную поправку не поддерживает и предлагает вернуть ее на доработку.
При этом мажилисмен Азат Перуашев также выступил против некоторых норм законопроекта.
"Мы категорически не согласны с поправками о выведении мер экологического контроля из статьи 129 Предпринимательского кодекса, а также об изменении порядка проведения проверок в других статьях. Авторы поправки не предлагают никаких конкретных улучшений в порядке контроля, а просто требуют оставить эти вопросы на усмотрение самих проверяющих. Мы не можем согласиться с таким подходом. Нарушается баланс прав и интересов предпринимателей и проверяющих. Проверяющий становится над проверяемым и над законом. Речь идет об увеличении количества проверок и адмнагрузки на бизнес", – заявил он.
Депутат подчеркнул, что разделяет озабоченность коллег экологической ситуацией вокруг крупных предприятий.
"Возможно, в отношении них можно предусмотреть более жесткие меры контроля в рамках того же Предпринимательского кодекса. Но введение проверок с нарушением прав бизнеса на практике означает борьбу не с монополистами и сырьевыми гигантами, а вакханалию в отношении малого и среднего бизнеса. У крупных компаний есть целые юридические департаменты и адвокаты. У них есть возможность защищать свои интересы при любых формах контроля, в том числе в международном арбитраже. Мы видим это на примере ТШО и Кашагана. А жертвами неправовых мер в первую очередь станут малые и средние предприятия, которые окажутся беззащитными перед ведомственным произволом", – пояснил он.
По словам депутата, не должно быть никакого внеправового контроля, только предписания, официально утвержденные в составе реестра.
"А сами эти требования должны проверяться на соответствие Предпринимательскому кодексу, а не наоборот. То есть не кодекс надо подстраивать под хотелки проверяющих, а, напротив, всех проверяющих нужно подчинить требованиям Предпринимательского кодекса. Наша фракция не поддерживает данный законопроект", – резюмировал А. Перуашев.
Отметим, что мажилис принял в первом чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по экологическим вопросам".
Ранее сообщалось, что в Алматы появится зеленый завод с участием инвесторов из Китая.
.jpg)
