В Казахстане изменят подходы к экономике. Эксперт Ануар Боранбаев оценил для LS новый указ президента.
Согласно документу "О либерализации экономики", при Агентстве по защите и развитию конкуренции до 1 июня 2024 года будет создан Национальный офис по приватизации. До конца года новый госорган должен выработать критерии к гособъектам, подлежащим обязательному выводу на конкурентный рынок. Также офис должен проанализировать действующие госпредприятия и юрлица (где более 50% принадлежат правительству и аффилированным с ним лицам), чтобы понять целесообразность передачи в конкурентную среду непрофильных активов с учетом региональной специфики. Помимо этого, будет вестись мониторинг хода передачи госактивов.
По этому вопросу Боранбаев отметил, что при проведении приватизации важным этапом является понимание ее реальных целей – что государство хочет получить в результате такого процесса.
"Международный опыт говорит, что цели, преследуемые процессом разгосударствления, можно разделить на следующие группы: повышение эффективности распределения ресурсов за счет перехода к их рыночной аллокации; максимизация поддержки населения путем льготного распределения госсобственности; минимизация политических издержек, вызванных падением занятости; максимизация эффективности посредством выигрыша в информировании инвесторов; максимизация поступлений от приватизации", – отметил эксперт.
По его словам, при выборе ориентиров необходимо учитывать, что они являются противоречащими и конфликтующими. Поэтому нужны критерии для отнесения госактивов к определенной целевой группе, так как алгоритмы и механизмы для каждой из них свои.
"Похоже, что данным указом идеологию приватизации вывели из зоны влияния правительства и передали АЗРК. Как пойдет и насколько будет успешным процесс, покажет время", – высказался Боранбаев.
Отвечая на вопросы LS, эксперт также прокомментировал декриминализацию уголовных нарушений в экономической сфере. По его словам, данная мера снижает риски для недружественных поглощений и слияний с использованием силового ресурса. Однако, добавил он, это только один из многих факторов, влияющих на привлекательность страны для инвестиций и, как следствие, объемы и динамику привлечения инвестиций.
Помимо этого, в рамках либерализации экономики предполагается автоматизация доступа потребителей к коммерческим услугам за счет цифровизации подключения к инженерным сетям. По этому поводу эксперт высказался, что такое решение является давно назревшим, но оно могло блокироваться определенными группами, извлекающими рентный доход из этого.
"Перевод в цифровой формат процедур подключения к инженерным сетям это решение направленное на "провал рынка" связанный с асимметрией информации и связанным с ним рынком "торговли техусловиями", – пояснил Боранбаев.
Согласно указу, также появится возможность использовать проекты, соответствующие международным стандартам, без обязательной разработки ПСД по казахстанским стандартам. Эксперт отметил, что данные меры уже имеют под собой базу в виде разрешения на использование еврокодов вместо строительных норм и правил (СНиП), а также направлены на снижение капитальной стоимости объектов и улучшение экономики инвестиций.
