В Казахстане намерены очистить рынок от небезопасных товаров, передает LS.
Министр торговли и интеграции Бахыт Султанов представил ряд новшеств, предлагаемых в рамках законопроекта "О техническом регулировании".
"Позвольте кратко озвучить основные положения. Первое – "отбеливание" внутреннего рынка. Новшеством является переход от контроля субъектов к объектам. Таким образом, будет проверяться сама продукция, а не производитель или продавец. Для этого вводится процедура отбора образцов небезопасной продукции с целью проведения лабораторных испытаний", – сказал он.
При этом для оперативного изъятия небезопасной продукции по результатам подтвержденных испытаний внедряется институт надзора за рынком, добавил министр.
"Это не предполагает тотального повсеместного контроля, все будет отслеживаться в онлайн-режиме в информационной базе. Проверки будут осуществляться только по схеме: выявление – испытание – изъятие с рынка", – пояснил он.
Второе новшество, по словам Султанова, – совершенствование процедур оценки соответствия, оцифровка процессов сертификации и аккредитации.
"Для этого предусматривается переход на электронные сертификаты с последующей интеграцией с общими процессами Евразийской экономической комиссии. Закрепляется исчерпывающий круг заявителей на оценку соответствия. Вводятся понятия и прописаны права владельца и пользователя сертификата. Предусматривается проведение механизма фотовидеофиксации процесса испытаний. Устанавливаются требования к наличию испытательной базы", – перечислил он.
В результате принятия данных мер ожидается повышение достоверности результатов испытаний при сертификации на 100% и возможность отслеживания несертифицированной продукции, отметил министр.
Третье – усиление технического регулирования в отраслях, продолжил он.
"Предусматривается переформатирование деятельности экспертных советов при отраслевых госорганах для формирования переговорной позиции в рамках Евразийского экономического союза. Пересмотрен порядок разработки казахстанских технических регламентов. Установлен правовой механизм создания для бизнеса системы добровольной сертификации. Особое внимание уделено вопросу развития в Казахстане надлежащей лабораторной практики, для этого нацорган по аккредитации наделяется функциями мониторинга", – считает глава ведомства.
В целом эти новшества дадут толчок для признания в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) казахстанских протоколов испытаний, уточнил он. А это в свою очередь будет способствовать продвижению отечесвтенных товаров на внешние рынки, профессиональное отстаивание позиций выгодных Казахстану, резюмировал Султанов.
Между тем мажилисмен Азат Перуашев возмутился предлагаемым новшествам.
"Требование безопасности продукции устанавливает государство, и оно обязано осуществлять эффективный контроль за его выполнение. Недавно правительство констатировало, что в обращении на рынке находится порядка 70% несоответствующий продукции. Но после принятия законопроекта эта доля якобы снизится до 30%, и то не сразу, а в течение пяти лет. Между тем фракция "Акжол" сигнализирует о проблеме и теребит госорганы на эту тему уже более восьми лет", – высказался он.
Депутат напомнил, что еще в 2017 году фракция совместно с НПП "Атамекен" разработала и направила в правительство концепцию данного законопроекта.
"Однако мы видим, что она была полностью проигнорирована в этом документе. На наш взгляд, разработчик в лице министерства торговли и интеграции формально переписав ведомственные процедуры так и не затронуло системные вопросы этой сферы. Хотя мы неоднократно и на разных этапах направляли свои предложения и замечания как исполнителям, так и вам лично, уважаемый министр. Если президент страны говорит о принципе слышащего государства, то в данном случае мы видим обратный пример, когда конкретное ведомство не слышит целую парламентскую фракцию и тех, кому придется исполнять этот закон", – заявил Перуашев.
После чего он подчеркнул, что с учетом сказанного фракция "Акжол" воздерживается при голосовании по указанному законопроекту. Но, несмотря на все недовольство депутата, законопроект "О техническом регулировании" все же был принят в первом чтении.
Однако депутаты продолжили высказывать свои претензии по документу. Так, Мейрам Пшембаев также раскритиковал некоторые нормы предлагаемого законопроекта.
"Реестр технического регулирования станет стержнем для выпуска на рынок безопасной продукции. В нем будет осуществляться систематизация всех баз данных уполномоченного органа, однако связь этого реестра с базой ЕАЭС в законопроекте отсутствует. Это недопустимо. Потому что тем самым будет автоматически налагаться запрет на ввоз продукции из стран ЕАЭС. В этом реестре не будет сведений о владельце или пользователе сертификата продукции. Использование такой продукции на территории Казахстана будет запрещено. Как будут ввозить продукцию импортеры из стран ЕАЭС, если сведения о сертификате будут в реестре союза, а в национальном реестре нет?" – задал он вопрос ответственному лицу.
На это министр Султанов пообещал, что никаких проблем с ввозом товара не возникнет.
"Депутат Пшембаев прав, когда говорит, что это недопустимая конфигурация норм. Вы вообще понимаете, что сделали? Положили шлагбаум для интеграционных процессов ЕАЭС по продукции. Вы говорите, что в рабочем режиме обмениваетесь. Но этого не должно быть! Законодательная база должна быть. Это очень серьезное упущение. Поэтому до второго чтения рабочей группе совместно с разработчиками нужно проработать вопрос об учете баз данных реестра ЕАЭС в национальном, чтобы было сопряжение с интеграционными процессами", – подчеркнул спикер мажилиса Нурлан Нигматулин.
Ранее в Казахстане предлагали принять меры по защите внутреннего рынка от недобросовестных предпринимателей.
