В Казахстане в сфере субсидирования коррупционеры нанесли материальный ущерб почти на 6 млрд тенге. Такие данные LS предоставили в министерстве сельского хозяйства.
В ответ на запрос редакции сообщается, что зарегистрировано 357 уголовных дел из которых более половины (54%) приходится на субсидирование. Отмечается, что Антикоррупционная служба провела анализ в 2021 году начиная с 2016 года.
"В рамках досудебных расследований к уголовной ответственности привлечены 212 лиц, из них осуждены 79, в отношении 133 лиц уголовные дела прекращены по нереабилитирующим основаниям. В целом, к уголовной ответственности привлечены 67 госслужащих областных управлений сельского хозяйства и районных отделов местных исполнительных органов (из них 23 лиц руководящего состава, 44 специалистов)", – рассказали в МСХ.
Общий материальный ущерб, причиненный государству от совершения данных преступлений, составляет 5,9 млрд тенге. При этом в министерстве отметили, что со II полугодия следующего года в Казахстане планируют ввести встречные обязательства для получателей субсидий. Так, агропроизводители должны будут реализовать выпущенную продукцию через информационную систему министерства торговли и интеграции по рыночным ценам в соответствии с трехсторонними меморандумами, заключенными с местными органами.
"Выполнение встречных обязательств осуществляется в информационной системе субсидирования (ГИСС), в том числе путем интеграционного взаимодействия с информационной системой ведомства", – поясняется в ответе.
При этом отмечается, что требование распространяется на выпуск продукции, входящей в перечень социально значимых продовольственных товаров. А также на производителей с площадью земли, превышающую минимальные размеры участков сельскохозяйственного назначения, которые утверждаются совместными решениями областных представительных и исполнительных органов, в соответствии с пунктом 5 статьи 50 Земельного кодекса Республики Казахстан. Вместе с тем меморандум заключается с управлением сельского хозяйства акимата области/города и территориальным департаментом Комитета торговли того же региона по обязательной реализации произведенной продукции на внутреннем рынке по сложившимся рыночным ценам.
Между тем в следующем году на господдержку в сфере АПК планируют выделить порядка 421,8 млрд тенге. Согласно информации, деньги направят на субсидирование животноводства, растениеводства, финансовых инструментов и переработки. Отмечается, что эти направления планируют поддерживать в долгосрочном периоде.
В ведомстве добавили, что за последние пять лет (2018-2022 годы) на субсидирование сельского хозяйства было выделено 1,7 трлн тенге. Так, в 2018 году – 226 млрд тенге, в 2019 году – 356,3 млрд тенге, в 2020 году – 384,8 млрд тенге, в 2021 году – 408,7 млрд тенге, в 2022 году – 450 млрд. тенге.
Отмечается, что деньги выделялись на животноводство – 556,9 млрд тенге (в 2018 году – 76,6 млрд тенге, в 2019 году – 115,7 млрд тенге, в 2020 году – 114 млрд тенге, в 2021 году – 119,8 млрд тенге, в 2022 году – 130,7 млрд тенге. На развитие растениеводства в Казахстане за пять лет потратили 403,2 млрд тенге (в 2018 году – 63,3 млрд тенге, в 2019 году – 64,8 млрд тенге, в 2020 году – 85,9 млрд тенге, в 2021 году – 81,3 млрд тенге, в 2022 году – 107,8 млрд тенге).
Финансовые инструменты – 733 млрд тенге (в 2018 году – 82,6 млрд тенге, в 2019 году – 169,4 млрд тенге, в 2020 году – 153,8 млрд тенге, в 2021 году –160,1 млрд тенге, в 2022 году – 200,4 млрд тенге).
Переработка – 39,8 млрд тенге (в 2018 году – 3,4 млрд тенге, в 2019 году – 6,3 млрд тенге, в 2020 году – 8,9 млрд тенге, в 2021 году – 10,3 млрд тенге, в 2022 году – 10,9 млрд тенге).
"Так, на субсидирование АПК в 2022 году выделено 450 млрд тенге, что в два раза больше по сравнению с 2018 годом. Данные меры государственной поддержки позволили увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства до 9,5 трлн тенге в 2022 году, что больше в 2,1 раза по сравнению 2018 годом (4,5 трлн тенге). Таким образом, отмечается прямая корреляция с объемом субсидирования", – подчеркнули в Минсельхозе.
По их данным, объем валовой продукции растениеводства в 2022 году составил 5,8 трлн тенге, что в 2,4 раза больше по сравнению с 2018 годом (2,4 трлн тенге). Что касается продукции животноводства, то этот показатель составил 3,7 трлн тенге, что в 1,8 раза больше по сравнению с 2018 годом (2,1 трлн тенге).
"По итогам 2022 года объем производства мяса всех видов во всех категориях хозяйств в убойном весе составил 1,2 млн тонн, что на 17,1% по сравнению с 2018 годом (1,05 млн тонн)", – привели цифры в министерстве.
Выпуск молока в прошлом году достиг 6,3 млн тонн, что 12% больше по сравнению с 2018 годом. Также по данным МСХ наблюдается рост производства продуктов питания в 20222 году на 5,3%, по сравнению с 2018 годом.
"Благодаря программе субсидирования затрат перерабатывающих предприятий на закуп молока для производства продуктов глубокой переработки в 2022 году по сравнению с 2018 годом в республике производство сливочного масла в 1,4 раза с 18,5 тыс. тонн до 26,3 тыс. тонн, твердого сыра в 2,2 раза с 4,6 тыс. тонн до 10,5 тыс. тонн, сухого молока в 1,9 раз с 3,9 тыс. тонн до 7,4 тыс. тонн", – считают в ведомстве.
В Минсельхозе также добавили, что за пять лет приток инвестиций в основной капитал сельского хозяйство в 2022 году составил 853,3 млрд тенге и увеличился в 2,3 раза по сравнению с показателем в 2018 году (365 млрд тенге), продуктов питания составил в 2022 году 140,4 млрд тенге и увеличился в 1,1 раза по сравнению с показателем в 2018 году (125,7 млрд тенге). Что касается экспорта, то в прошлом году это показатель составил $5,6 млрд, что в 1,8 раза больше уровня 2018 года. А переработанную сельскохозяйственную продукцию вывезли на $2,3 млрд, что в 2,1 раза больше уровня 2018 года.
При этом в ведомстве сообщили, что в структуре импорта 70% приходится на переработанную продукцию ($4,1 млрд), 26% – на растениеводческую продукцию ($1,6 млрд), 4% – на животноводческую продукцию ($300 млн). В основном в Казахстан ввозится сахар тростниковый или свекловичный, кондитерские изделия, вода и напитки, мясо птицы и субпродукты, шоколад, масло подсолнечное, сыры и творог, колбасные изделия, фрукты, орехи, молоко и сливки и т.д.
"Причины роста импорта связаны с изменениями курса доллара к тенге, данная продукция считается в долларах, в режиме плавающего обменного курса тенге внешнеторговые цены больше зависят от мировых цен. Также на увеличение этого показателя влияют такие факторы как всплеск мировых продовольственных цен, изменения предложения на мировых рынках", – считают в ведомстве.
Кроме того, по их мнению, рост доходов и покупательских способностей также стимулируют увеличение импорта продовольствия. В министерстве добавили, что в зависимости от предпочтения люди выбирают, разнообразие товарной линейки, маркетинг делают привлекательной зарубежные товары перед потребителями. По данным МСХ, значительный объем импорта продовольственных товаров приходится на страны ЕАЭС, в рамках которого обеспечивается свободное движение товаров.
"Также, международные санкции против РФ увеличило риск переориентации экспорта РФ в страны Центральной Азии и РК. Согласно данным Бюро нацстатистики, в 2022 году по сравнению с 2021 годом объем импорта переработанной продукции АПК из стран ЕАЭС увеличился на 20% с $2,2 млрд до $2,6 млрд, в том числе, из России на 19% с $1,9 млрд до $2,3 млрд", – рассказали в ведомстве.
Вместе с тем в Минсельхозе подчеркнули, что по основным видам продовольственных товаров обеспеченность внутреннего рынка за счет отечественного производства составляет 80% и более. При этом, сырье для этой продукции является импортным. Например, тростниковый сахар-сырец ввозится из стран Южной Америки. Какао пасты и порошки, кокосовое и пальмовое масла также покупают за рубежом.
В министерстве продолжили перечислять список импортного товара. В частности, из-за природно-климатических условий, Казахстан вынужден импортировать такие виды продукции, как экзотические фрукты (ананасы, бананы, апельсины, мандарины, кокосы и. т.д.), океанические виды рыб и морепродукты. При этом в ведомстве подчеркнули, что эти товары не являются продукцией первой необходимости, покупку и реализация данных позиций регулируются рынком на основе баланса спроса и предложения.
