Повышение минимальной заработной платы (МЗП) может повлечь за собой давление на бизнес, цены и занятость. Такое мнение в беседе с корреспондентом LS высказал экономист, создатель сетевого издания EconomyKZ.org Руслан Султанов.
Он напомнил, что минимальная зарплата – это параметр, который тянет за собой целую систему расходов, ведь бюджет не платит всем минималку.
"Как только поднимается нижняя планка, начинает повышаться вся нижняя часть зарплатной сетки. Базово это прямые расходы, то есть те зарплаты, которые платятся из бюджета – соцработники, часть госслужащих", – пояснил он.
Следующий уровень – косвенные обязательства, то есть расходы компаний из квазигоссектора и подрядчиков государства. Их деятельность также влечет дополнительные бюджетные расходы.
"Далее уже срабатывает поведенческий эффект. Бизнес начинает закладывать новые издержки в цены и контракты, меняя сетку зарплат и корректируя соответственно расходную часть. Такие решения обычно делают поэтапно и после расчетов себестоимости и платежеспособности спроса. Потому что бюджет может выдержать повышение, но вопрос в другом – за счет чего", – отмечает аналитик.
По приблизительным подсчетам, прямой эффект может выглядеть умеренным – 1-2% от расходов бюджета. Но это только первый уровень.
"Дальше начинается каскадный эффект: когда растут соцвыплаты, то начинают пересматриваться тарифы и стоимость госзакупок, увеличиваются расходы в квазигоссекторе. И здесь итоговая нагрузка уже может быть в диапазоне 2-5% от общего объема расходов", – добавил собеседник LS.
По словам спикера, все зависит от того, как именно будет реализовано повышение – одномоментно или поэтапно, с компенсациями бизнесу или без, с пересмотром других выплат или без него.
"Ответ здесь очевиден: все сразу и без поддержки. Значит, эффект может быть выше", – считает он.
При этом повышение минимальной зарплаты создает условия, при которых инфляция может ускориться: в экономике становится больше денег у части населения, но объем товаров и услуг быстро не увеличивается. В итоге возникает давление на цены, добавил собеседник LS.
"Но есть более тонкий момент, который часто упускают. Международные исследования показывают, что бизнес реагирует не только повышением цен. Он меняет модель работы – например, сокращает издержки, снижает качество некоторых услуг – экономит, увеличивает требования к сотрудникам. То есть часть эффекта прячется не в ценах, а в качестве и доступности. Поэтому прямой инфляционный эффект может быть в диапазоне 0,5-1,5 процентных пункта", – считает Р. Султанов.
Он подчеркнул, что важен не разовый эффект, а ожидания.
"Если рынок начинает ждать новых повышений, он начинает заранее поднимать цены. История аналогично ситуации прошлого года по повышению налогов. В итоге речь идет не о скачке инфляции, а о постепенном давлении, которое будет накапливаться", – подчеркнул он.
Эксперт назвал ключевые факторы, которые нужно учитывать при повышении МЗП. Первый – соотношение с реальными доходами, то есть долю МЗП от медианной зарплаты. Это позволяет понять, насколько нагрузка для бизнеса является устойчивой.
"Также важна производительность труда. Если зарплаты растут быстрее, чем эффективность, бизнес начинает компенсировать это через цены или сокращение издержек. Здесь и кроется главная опасность сегодня. Мы говорим о повышении зарплат, но никак не о повышении производительности труда", – отмечает Р. Султанов.
Необходимо также иметь в виду структуру занятости, ведь в Казахстане значительная часть экономики – это малый и средний бизнес с ограниченной маржой.
"Для них резкий рост МЗП – это не теория, а вопрос выживания. Один из самых недооцененных факторов – поведение бизнеса. Важно понимать, что компании не просто платят больше. Они адаптируются, меняют стиль в найме, внедряют автоматизации – все ради сокращения издержек на оплату труда. А это прямое влияние на рынок труда", – пояснил спикер.
Что касается влияния МЗП на занятость населения, то он отмечает, что в краткосрочном периоде рынок может адаптироваться – за счет снижения прибыли, оптимизации процессов или за счет частичного роста цен.
"Но в долгосрочном периоде бизнес начинает менять модель – инвестирует в автоматизацию, сокращает низкопроизводительные рабочие места и смещает наем в сторону более квалифицированных сотрудников. И здесь риск снижения занятости уже выше", – предупреждает собеседник LS.
По его мнению, в целом повышение МЗП можно назвать эффективной социальной мерой, но с оговорками.
"Да, минимальная зарплата – это инструмент защиты доходов. Она работает, когда нужно поддержать наименее обеспеченные группы. Но это не универсальный инструмент. Ведь проблема в том, что он действует прямо и грубо. Он затрагивает сразу всю экономику – а откуда частный предприниматель, которого государство зарегулировало и не дает повышать цены, возьмет доходы на повышение зарплаты? Из прибыли? А если ее недостаточно? Так что она влияет на бизнес, цены и занятость. И создает побочные эффекты", – говорит эксперт.
По его данным, мировая практика показывает, что МЗП лучше работает в сочетании с другими мерами – адресной социальной поддержкой, налоговыми стимулами и программами занятости. В итоге все упирается в вопрос баланса.
"Если это делается как часть продуманной политики, с учетом бюджета, бизнеса и рынка труда, то эффект может быть управляемым. Если же это делается как изолированное решение и оторванное действие от всей экосистемы экономики, тогда экономика начинает адаптироваться сама. И эта адаптация не всегда идет в ту сторону, которую изначально ожидали. Поэтому ключевой вопрос – не сколько платить, а как система на это отреагирует", – заключил Р. Султанов.
Ранее первый вице-министр нацэкономики Азамат Амрин сообщил, что в Казахстане планируют повысить минимальную зарплату до 150 тыс. тенге.
