Мажилисмены недовольны финансовыми показателями предприятий квазигоссектора и предлагают проверить эффективность их работы, передает LS.
Депутат Гульжана Карагусова озвучила ряд предложений по улучшению бюджетного законодательства. Она отметила, что сегодня субъекты квазигоссектора стали выполнять функции тех внебюджетных фондов, от которых Казахстан отказался еще до начала 2000-х годов из-за отсутствия эффективности их деятельности.
"Сейчас институты развития зачастую стали выступать операторами и финансовыми агентами по бюджетным программам. И их финансовое посредничество оплачивает бюджет. Поэтому назрела необходимость проанализировать деятельность субъектов квазигоссектора с позицией их эффективности и целесообразности. Необходимо рассмотреть более рациональный механизм бюджетной поддержки бизнеса, устраняющий неэффективных посредников, как того требует глава государства", – подчеркнула она.
Депутат напомнила, что предприятия квазигоссектора создавались с условием их выхода на самоокупаемость, но в итоге для многих из них бюджет стал основным источником доходов.
"Сейчас в стране порядка 7 тыс. таких предприятий. Каждый год на пополнение капиталов холдингов и нацкомпаний выделяются значительные средства. Что же получается? С одной стороны, мы проводим приватизацию госактивов, с другой – накачиваем капиталом холдинги за счет государства", – возмутилась она.
Карагусова также отметила, что в последние годы в стране было запущено много инвестиционных проектов, однако это никак не отразилось на доходной части бюджета.
"Через республиканский бюджет распределяется 17% ВВП, это пятая часть экономики. 900 млрд тенге – это новые инвестиционные проекты, причем продолжается реализация бюджетных инвестиций на сумму более 2 трлн тенге на продолжение уже начатых проектов. В развитых странах с рыночной экономикой, куда мы все стремимся, инвестиционные проекты должны генерировать доходы в будущем и создавать добавленную стоимость, а значит – динамично увеличивать поступления налогов в казну. Каждый потраченый тенге должен приносить еще две тенге в доход государству. Но у нас этого не происходит", – продолжила мажилисмен.
Главной причиной такого положения дел, по мнению Карагусовой, является отсутствие преемственности при разработке и реализации бюджетных программ.
"Преемственность – это анализ предыдущего периода, чтобы выявить ошибки или моменты, на которых нужно усилить результат. Практически каждый проект в Казахстане начинается с чистого листа, нет четкой стратегии на перспективу. Не доводя до конца один, начинаем новый. При таком подходе говорить об эффективности потраченных средств не приходится", – подчеркнула она.
Третьей проблемой Карагусова назвала безсистемные поправки в бюджет.
"В результате сегодня кодекс стал сложен для понимания даже специалистам. Как при такой базе в регионах смогут формировать бюджет четвертого уровня?" – удивилась она.
Мажилисмен предлагает привести действующее законодательство в четкую и логическую систему.
"И очень важно помнить, что бюджет – это деньги налогоплательщиков, и они имеют право знать, как тратятся их средства и какой результат в итоге будет получен. Поэтому для населения бюджет тоже должен быть понятен", – резюмировала Карагусова.
Ранее в Минфине объясняли, с чем связана убыточность компаний квазигоссектора.
"Во-первых, ряд компаний находится на стадии становления их основной деятельности, то есть при реализации инвестпроектов они еще не вышли на производственные мощности. Во-вторых, многие предприятия являются некоммерческими и не преследуют цель извлечения чистой прибыли, некоторые оказывают услуги по сниженным тарифам. В-третьих, это определенные общества, которые находились в стадии, предшествующей ликвидации или реорганизации", – сказал экс-министр финансов Бахыт Султанов.
_wm.jpg)
