Под понятие "картельный сговор" могут попасть все субъекты рынка, заключившие неконкурентные договоренности, передает LS.
Об этом в ходе антимонопольного форума заявила руководитель управления по борьбе с картелями Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Елена Добриян.
По ее словам, в Казахстане совсем недавно было введено понятие "картель". Ранее подобные нарушения проходили как "горизонтальные соглашения".
Кроме того, для увеличения эффективности проверок по установлению данных нарушений была введена процедура "проверки на рассвете". Если ранее перед проверками объекты предпринимательства получали предупреждения, то теперь приказ о проведении расследования картельного нарушения вручают объекту расследования непосредственно перед проверкой.
Как пояснила Добриян, это было сделано для того, чтобы объект не успел скрыть какую-либо информацию. Такая же практика применяется и в России, и в других стран.
"Сейчас антимонопольным органом ведется большая работа в части усиления ответственности и работы по выявлению сговоров на торгах. Ряд поправок в соответствующие законопроекты уже вносится. Это определение антиконкурентных требований к закупкам и торгам, внедрение механизма осуществлений мониторинга антимонопольным органом, усиление наших полномочий. Мы выявили некие пробелы в законодательстве, которые не дают нам возможность в полной мере пресекать какие-либо действия субъектов. Важным фактором также является то, что мы планируем исключать 20%-ную долю, которую необходимо устанавливать при вертикальных соглашениях. При наличии сговора на торгах по действующему законодательству мы обязаны установить 20%-ную долю. Мы пришли к выводу, что эту норму нужно убрать, чтобы данные соглашения были недопустимы независимо от доли субъекта на рынке. Учитывая поправки, которые мы вносим, надеемся, что после того, как они вступят в силу, наша работа усилится, и мы будем более активно выявлять данные нарушения", - заявила Добриян.
Она привела несколько примеров картельных соглашений, которые удалось установить ее ведомству. Один из них касается фармацевтических компаний.
"Суть данного картеля заключалась в том, что фармкомпании сговорились, и в тендере по закупке логистических услуг участвовала лишь одна фирма. Однако по договоренности эта компания гарантировала двум другим определенный объем работ. Они негласно поделили рынок по территориальному принципу, по объему. Данное картельное соглашение мы раскрыли, все участники привлечены к ответственности, назначено административное взыскание", - рассказала она.
Также Добриян сообщила, что ряд субъектов рынка заключил картельное соглашение и поддерживал определенный уровень оплаты за регистрацию доменного имени. На днях прошли последние судебные слушания и всех участников сговора привлекли к административной ответственности.
Еще один пример касается автодилеров.
"Также нами было выявлено картельное соглашение на рынке розничной реализации транспортных средств между двумя дилерами автомобилей марки Toyota – "Ишим Моторс" и "Тобол Моторс". Картельное соглашение было квалифицировано в части искажения торгов при проведении государственных закупок. Нами было установлено, что данные компании в ходе участия в госзакупках, которые объявлялись местными исполнительными органами Костанайской области по приобретению автомобилей, вступили в картельный сговор. Они согласовали свои действия и отыгрывали друг другу при закупках и тем самым добились эффекта, что их авто приобретались по максимально высокой цене. Уже по одному субъекту в Карагандинской области есть апелляция. Антимонопольный орган поддержан судами. По Костанаю есть уже решение первой инстанции. Мы надеемся, что во второй инстанции нам также удастся факт нарушения доказать", - резюмировала она.
