Отмена последнего этапа всеобщего декларирования может создать лазейки для коррупционных схем. Такое мнение LS озвучил старший аналитик департамента консалтинговых услуг AERC Ерасыл Серікбай.
Теперь, после поручения президента Касым-Жомарта Токаева, ежегодный отчет будет сдавать только часть населения. Среди них госслужащие, работники квазигоссектора, ИП, руководители юрлиц и их супруги.
Что это даст
Ерасыл Серікбай напомнил, что основным аргументом в пользу отмены стало заявление об улучшении цифровизации.
"В этом контексте отказ от сдачи отчетов, возможно, оправдан, так как основной функцией декларирования в таких условиях становится точечный контроль над группами высокого риска, а не массовый сбор данных", – пояснил собеседник.
Другая причина отмены обязательного декларирования физлиц, считает аналитик, связана с административными издержками.
"Данный мониторинг требует значительных ресурсов на процесс сбора, обработки и верификации большого объема данных. Однако с учетом высокого прогресса в цифровизации это не должно вызывать проблем. Скорее, возникает вопрос безопасности персональной информации, так как на текущий момент существует множество случаев мошенничества, связанных с утечками данных", – высказал определенные опасения Серікбай.
Вместе с тем, по мнению аналитика, снижение бюрократии способствует более благоприятной деловой и социальной среде. И отказ от избыточного регулирования может быть воспринят большинством населения позитивно.
Еще одна причина, по его мнению, может быть связана с социально-политическим давлением и недовольством людей из-за новых административных обязанностей.
"В Казахстане значительная часть жителей, особенно в сельских регионах, сталкивается с трудностями в понимании сложных фискальных процедур, что может привести к массовым ошибкам и снижению доверия к системе", – рассказал собеседник.
Какие риски появятся
Однако, по мнению Серікбая, отмена декларирования не решит вышеперечисленные проблемы в стране, а, напротив, усугубит их. Эксперт считает, что всеобщий отчет должен сформировать культуру фискальной ответственности и прозрачность в долгосрочном плане. В итоге это бы способствовало увеличению доли налогов от физлиц в госбюджет и в перспективе было бы выгодно для экономического и фискального развития страны.
"Более того, отмена может создать лазейки для серых и коррупционных схем, а также усложнит борьбу с теневой экономикой, что в совокупности снижает прозрачность фискальной системы. Отсутствие массовой отчетности может снизить осознание гражданами важности выполнения налоговых обязательств", – считает аналитик.
Вместо отказа Серікбай предложил усилить контроль за лицами, которые могут уклониться от выплаты налогов. В частности, необходимо введение более узконаправленных требований к декларированию для высокорисковых групп. По его мнению, это может стать эффективным инструментом, позволяющим сочетать снижение административной нагрузки с поддержанием уровня фискального контроля.
"В дополнение к указанным категориям следует рассмотреть включение лиц, которые получают значительные доходы от криптовалют и цифровых активов. Данное направление становится все более актуальным в условиях глобализации финансовых рынков", – считает эксперт.
Серікбай напомнил, что некоторые системы декларирования охватывают не только госслужащих, но и лиц, связанных с ними (супруги/сожители(-ницы), дети и другие члены семьи/родственники).
"Одной из причин является предотвращение сокрытия чиновниками своих доходов и активов под именами других людей. Другой – возможное вмешательство личных интересов определенных лиц в выполнение госфункций", – подчеркнул собеседник.
Резюмируя, аналитик рекомендовал разработать программы повышения налоговой грамотности среди населения, сохранив целостность всеобщего декларирования.
Напомним, что в 2025 году в рамках четвертого этапа впервые отчитаться должны были работники частных структур, пенсионеры, домохозяйки, студенты и т.д., это порядка 8 млн человек. По данным премьер-министра Олжаса Бектенова, сейчас декларацию сдают более 4 млн человек.
