Изменение цен на ГСМ для иностранных авто даст только краткосрочный эффект, но проблемы рынка нефтепродуктов не решит. Об этом предупреждает аналитик Halyk Finance Санжар Калдаров, передает LS.
В министерстве энергетики планируют повысить стоимость АИ-92 для иностранных авто на 40 тенге, до 245 тенге за литр, а также снизить стоимость дизтоплива с 450 тенге за литр до 315 тенге за литр. Калдаров отметил, что данная мера является одним из многих примеров правительственного вмешательства, который может дать только краткосрочный эффект. В целом проблемы рынка это не решит.
"Административные инструменты, такие как полный запрет экспорта, ограничение объема закупок или введение дифференцированных цен, неэффективны. Для достижения паритета между внутренней и внешней стоимостью, а также устойчивого развития этой отрасли прежде всего нужны экономические подходы. Они могут включать либерализацию экспорта и импорта, биржевые торги на открытом рынке, приватизацию ключевых НПЗ, а также прекращение политики по удержанию и субсидированию внутренних цен на черное золото и ГСМ", – пояснил эксперт.
Аналитик добавил, что в связи с созданием общего энергетического рынка ЕАЭС в Казахстане готовится закон о либерализации рынка нефтепродуктов к 2030 году. Однако будут ли в итоге реализованы эти планы, пока под вопросом, поскольку аналогичные меры предлагались в стране еще с начала 2000-х годов.
Возвращаясь к вопросу правительственного вмешательства, Калдаров обратил внимание на то, что в стране присутствует очень высокая степень госрегулирования в этой области. В результате цены на внутреннем рынке намного ниже, чем на внешних рынках. Такая тенденция наблюдается как в части сырья, так и продукции переработки.
"По некоторым оценкам, стоимость закупки сырой нефти на внутреннем рынке ниже почти на 55-70% экспортной вследствие политики государства по субсидированию внутренних тарифов за счет недропользователей. Цены на нефтепродукты в стране вручную удерживаются на уровне ниже, иногда значительно, чем в других странах-членах ЕАЭС. Из-за этого казахстанские производители черного золота, а также переработчики и оптовики, получающие крайне ограниченную маржу, лишаются стимулов к поставкам на внутренний рынок, а инвесторы не хотят вкладываться в новые месторождения", – пояснил аналитик.
Другой проблемой является несанкционированный серый экспорт ГСМ в соседние страны, включая Россию и Кыргызстан.
Ситуацию на внутреннем рынке усугубляет и то, что все ключевые нефтеперерабатывающие заводы в Казахстане почти полностью принадлежат государству в лице "КазМунайГаза", считает Калдаров.
"Сегодня КМГ владеет 100% долей в Атырауском и Павлодарском НПЗ, а также 50% доли в Шымкентском НПЗ и мини-НПЗ Caspi Bitum. Роль государства в этом бизнесе в Казахстане огромна, хотя по международному опыту его в этой отрасли быть не должно. Во всем мире, включая Россию, государство ограничивается только обеспечением свободной конкуренции и противодействием монополизации рынка. Таким образом, вмешательство государства во внутренний рынок проявляется на всех этапах – от добычи и поставок сырой нефти до ее переработки и дальнейшей реализации", – высказался эксперт.
На этом фоне Калдаров высказался о необходимости глубокого реформирования внутреннего рынка нефти и нефтепродуктов.
