В этом году приняли программу по легализации имущества. Пока что больших результатов не видно и не слышно. В основном, сейчас занимаются узакониванием различных строений. Но это не сама суть, суть в другом. Суть заключается в том, что пока что мы не умеем писать работающие законы. И вот, ниже будет описан случай "тупизма" закона о легализации имущества. В соответствии с законом о легализации имущества, легализации подлежат также доли в компаниях, и цель закона - это сделать так, чтобы бенефициары компаний были открыты, что увеличило бы привлекательность данных долей, особенно для иностранных инвесторов и фактические собственники бы развивали свои бизнесы в открытую и не использовали бы различные схемы продажи долей через оффшоры и тому подобное. Основные проблемы в определении собственников у нас всегда были связаны с недропользованием. Новый закон - это был шанс легализовать доли в компаниях недропользователях. Но, увы, этого сделать не получится и теперь объясняю почему. Фактически закон предполагал, что реальный собственник сможет получить долю у номинального собственника и таким образом легализовать имущество. Однако, по закону о недропользовании, передача долей в компаниях-недропользователях должна быть согласована с компетентным органом и он может забрать долю, реализуя приоритетное право государства. Так как закон о недропользовании был принят раньше закона о легализации, то закон о недропользовании имеет больший вес (юристы - надеюсь я правильно понимаю). Соответственно, чтобы понять, действительно ли это так, мой коллега Алия Абиш обратилась сначала в Минюст РК, откуда ее перенаправили в Минэкономики. С Минэкономики наконец-то пришел ответ по этой коллизии. В приложении (с разрешения Алии), выкладываю письмо-ответ Минэкономики. В соответствии с их правилами, нужно получить разрешение межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства. То есть, получается, чтобы легализовать, например, долю в нефтяной компании, нужно пройти всю бюрократию в Минэнерго, получить отказ от приоритетного права на долю, и только после этого идти в комиссию по легализации. Тогда возникает вопрос. Во-первых, в чем смысл, если имущество по факту принадлежит одному человеку, и он его хочет легализовать, но государство может его забрать. И второе - при легализации, по-сути, имущество переходит бесплатно, тогда, на МВК как будут принимать решение по отказу? Вот например, доля передается бесплатно, согласно закону по легализации, а государство в лице МВК должно принять решение отказаться от бесплатной доли. А как говорится, в таких случаях, будет рассматриваться как причинение вреда государству. С другой стороны, пройти бюрократию в Минэнерго - это займет полгода, а может и больше. Вывод один - ни один здравомыслящий собственник фактический нефтяного бизнеса не пойдет легализовывать свою долю под страхом потери этой доли, так как у государства имеется приоритетное право на такую долю. Может, Асет Исекешев (министр по инвестициям и развитию РК - ред. LS) поможет разобраться с этой коллизией, так как такая ситуация должна возникнуть и в МИРе. Как говорится, начинаем за здравие, а заканчиваем сами знаете как. Галим Хусаинов Председатель правления BRB INVEST