Казахстан хотят финансово защитить от стихийных бедствий. Директор департамента страхового рынка и актуарных расчетов АРРФР Асель Амирбаева рассказала LS о планах правительства в данном направлении.
В ходе беседы с Амирбаевой было отмечено, что в Казахстане в настоящее время разрабатывается модель страхования от катастрофических рисков.
"Это сложный процесс, поскольку речь идет об ущербе, который невозможно полностью покрыть силами отдельной частной компании. Нам предстоит создать модель страхования, которая будет наиболее эффективна в Казахстане. Кроме того, необходимо решить вопросы финансирования и правильно рассчитать уровень возмещения убытков граждан в случае наступления катастрофы", – пояснила она.
Директор департамента подчеркнула, что в некоторых странах, таких как Турция, Новая Зеландия и Испания, формирование резервов в фондах защиты от бедствий занимает многие годы. В Турции, например, заем от Всемирного банка был погашен за пять лет, а сам фонд успешно функционирует уже около 20 лет. Кроме того, в Турции активно применяют программы катастрофических облигаций и перестраховочного покрытия для дополнительного укрепления системы защиты от рисков катастроф.
Амирбаева объяснила, что решение о выборе модели государственно-частного партнерства (ГЧП) представляет собой важный вопрос для Казахстана, поскольку внутренний рынок не в состоянии реализовать такой крупномасштабный проект самостоятельно. В любом случае для успешной реализации потребуется активная поддержка со стороны правительства.
"Модель, которую мы выберем, не должна быть просто формальным шагом, подтверждающим наличие страхового пула. Этот выбор должен служить эффективным механизмом защиты от катастрофических рисков. Поэтому агентством планируется детально проработать план до конца года, но создание фонда займет определенное время", – добавила собеседница.
Было отмечено, что фонд в данном вопросе не нужно воспринимать как определенную организацию. Это может быть пул, состоящий из нескольких страховых компаний, программа облигаций с выделением средств из бюджета и элементом сбора денег с населения или иные варианты.
Представитель АРРФР также рассказала, что несколько лет назад был разработан проект Закона "Об обязательном страховании недвижимости", однако он не получил поддержки. На сегодняшний день реализация проекта рассматривается с учетом создания диверсифицированной модели, которая будет наращивать свою мощь и в будущем сможет самостоятельно финансировать возможные последствия. Для этого необходимо определить, как будет работать механизм покрытия и защиты от катастрофических рисков.
Территория Казахстана подвержена ряду стихийных бедствий, таких как наводнения, пожары, засуха, землетрясения. В ряде регионов имеются свои уникальные проблемы. В связи с этим необходимо установить справедливые тарифы за риски катастроф для каждой определенной области. Также важно определить, какие конкретные катастрофы будут включены в покрытие, чтобы гарантировать, что выделенные средства не будут использованы для решения временных сезонных проблем. В случае серьезных катастроф необходимо обеспечить возможность полного возмещения ущерба.
"В текущем году АРРФР совместно с МЧС, министерством экологии, министерством финансов и министерством национальной экономики прорабатывают вопросы, связанные с подходящей моделью страхования от катастрофических рисков в Казахстане. Сроки реализации будут зависеть от выбранного механизма и финансирования", – заключила Амирбаева.
Напомним, ранее эксперты отрасли высказали мнение, что охват населения страхованием от стихийных бедствий необходимо осуществлять с участием государства.
