Новый Налоговый кодекс может стать самым репрессивным за последние 20 лет – эксперт

Предпринимателям придется доказывать и подтверждать свою чистоплотность

9 августа 2024 года

В Казахстане продолжается обсуждение проекта Налогового кодекса. Его уже успели назвать антипредпринимательским. О том, что вызывает опасения, рассказал в интервью LS председатель правления Казахстанской ассоциации налоговых консультантов Сакен Карин.

– Сакен Абуханович, проект нового Налогового кодекса сегодня вызывает критику среди экспертов и бизнеса. Если его примут в существующей редакции, какие последствия могут быть для рынка?

– Я думаю, что если его в таком виде примут, то он будет самым репрессивным и жестким Налоговым кодексом за последние более чем 20 лет.

Сейчас в документе все права отданы налоговым органам, они сами, когда захотят, могут выходить на проверки. Причем принцип добросовестности фактически утрачивается, теперь предпринимателю всегда придется доказывать и подтверждать свою чистоплотность. Я думаю, что это сильно ухудшит налоговый климат в Казахстане.

Ранее было все наоборот – фискальный орган должен был доказать наличие нарушения, чтобы признать кого-то недобросовестным. Когда принимались другие Налоговые кодексы, они учитывали права предпринимателей и обеспечивали защиту их интересов. Сейчас этого нет.

 Получается, налоговики оставляют для себя лазейку, чтобы приходить на проверку к предпринимателям в любой момент, когда им вздумается?

– Это даже не лазейка, а большой широкий коридор. Во-первых, налоговики теперь фактически уходят от принципов профилактического контроля.

Во-вторых, они не будут обосновывать назначение своей проверки, то есть если сочтут нужным кого-то проверить, то они это сделают.

В-третьих, они не отказываются от конфиденциальных критериев системы управления рисками, о которых мы каждый раз говорим. Мы хотим, чтобы назначение проверки либо контроль были всегда прозрачными. Бизнесмен должен понимать, почему к нему пришли и чем это обосновано. Если это связано с плоскостью уголовного законодательства, то проблем нет. Но налоговики же теперь смогут проводить любые внеплановые проверки, никак их не обосновывая.

Это, конечно же, ухудшающая положение плательщиков норма.

 На ваш взгляд, с чем это связано?

– Сейчас в отношении налогоплательщиков проводится камеральный контроль, цель которого – предупредить о нарушении через уведомление. Потом предприниматель должен его устранить либо дать пояснение, что он не нарушал ничего.

Но в последние годы система начала давать сбой. Потому что налогоплательщику отправляют большое количество уведомлений, в которых фактически нарушений не содержится. Но человеку приходится отвечать на них, прикладывая все документы. И фактически налоговые органы сами не справляются с работой по профилактике. Поэтому они пошли по простому пути и сказали: "Даже если вы предоставите пояснения, что у вас нет нарушений, мы все равно можем прийти к вам на проверку".

Мы считаем, что в данном случае министерство финансов устраняется от профилактического контроля как такового. А предприниматели теперь не смогут спать спокойно, даже если они ответят на уведомление.

Сейчас все обоснования для проверок четко прописаны в Предпринимательском кодексе. Мы хотели бы видеть такие же нормы и в новом Налоговом. Вместо этого получаем, что будет принят подзаконный нормативно-правовой акт, то есть приказ министра, согласно которому налоговики сами будут утверждать критерии для отбора на проверку.

Это очень коррупционная и антипредпринимательская, на наш взгляд, норма. Поэтому мы, конечно же, против. Мы за то, чтобы только по конкретным основаниям были проверки, когда нарушения доказаны либо когда есть веские основания для этого.

 Некоторые эксперты высказывают мнение, что проект Налогового кодекса могут не успеть принять до конца года, поскольку он слишком сырой. Что вы об этом думаете?

– Есть свои процедуры по передаче проекта в законодательный орган. В мажилисе будет рабочая группа, которая обсудит его, затем вынесет на чтения и далее примет.  

Дело в том, что, действительно, очень мало времени остается на это. Но с другой стороны, мы считаем, что это не должно работать против налогоплательщиков Казахстана. То, что госорганы не смогли нормально подготовиться – это не вина казахстанцев.

В тот проект кодекса, который размещен на сайте "Открытые НПА", фактически времени на внесение в него поправок у налогоплательщиков не осталось. Более того, по закону в случае внесения изменений в проект, затрагивающий интересы предпринимательства, он должен быть повторно размещен на сайте "Открытые НПА". И на него повторно должно быть получено экспертное заключение нацпалаты "Атамекен". Но мы эту процедуру пока не видим.  

Ранее в НПП заявили, что новый Налоговый кодекс отбросит страну на 20 лет назад.

Эксперты также высказали обеспокоенность нормами, которые ухудшают положение бизнеса.

Следите за нашим Telegram - каналом, чтобы не пропустить самое актуальное
Комментарии отключены!
Вы можете оставить комментарий и увидеть мнения наших читателей на странице в facebook.
Подпишись прямо сейчас
Подписка на самые интересные новости из мира бизнеса
Подписаться
© Все права защищены - LS — ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО    Условия использования материалов
Наше издание предоставляет возможность всем участникам рынка высказать свое мнение по процессам, происходящим, как в экономике, так и на финансовом рынке.