Собрать "хотелки" и перестать изымать деньги из Нацфонда. Такие рекомендации эксперты озвучили правительству в ходе CFO Summit XI, передает LS.
В ходе панельной сессии модератор Алмас Чукин задался вопросом, насколько реальны планы правительства удвоить ВВП к 2029 году. Ранее президент Касым-Жомарт Токаев поставил задачу довести рост экономики к 2029 году до $450 млрд, а ежегодный рост ВВП должен составлять минимум 6%.
Директор QAMaxis Айдархан Кусаинов скептически отнесся к таким амбициозным целям. Он уточнил, что номинально удвоить ВВП легко, однако о реальном достижении таких показателей можно даже не мечтать.
"Я сначала, когда услышал об удвоении, тоже подумал, что речь идет о реальном росте. А нет, по плану развития это номинальное повышение. Реальный же рост прогнозируется на 53% за шесть лет. На самом деле это игра со статистикой. Мы, наверное, за свою историю не успели похвастаться, как удваиваем ВВП за пять лет. Сделали это к 2008 году, потом приехали, к 2014 году, затем снова приехали. Каждый раз приходила расплата за удвоение", – горько усмехнулся Кусаинов.
Что касается бюджета, то, по мнению эксперта, он "просто разорвется", так как в нынешнем состоянии "абсолютно дырявый". Спикер обратил внимание на то, что в конце прошлого года, когда не хватало 1,3 трлн тенге, был проведен трансферт по кривой схеме, когда государство купило у себя бумаги "КазМунайГаза".
"Весной, когда президент представлял новое правительство, сказал, что вернули еще 500 млрд тенге НДС. То, что должно было быть возвращено по закону в 2023 году, не вернули и получили кредит у бизнеса. Итого – дыра в 1,8 трлн тенге, огромная. Уже сейчас бюджет с заложенными идеями не состоятелен", – посетовал Кусаинов.
Эксперт скептически отнесся к тому, что в Казахстан увеличится приток иностранных инвестиций. По его словам, хотя страну безопасно финансировать, что показывают международные рейтинги, бизнесу просто не выгодно это.
При этом, по ожиданиям Кусаинова, социальное неравенство сильно вырастет, что будет видно уже по итогам текущего и следующего года.
"НДС не повысили, и снова закрутилась тема социального иждивенчества, в том числе по пересмотру АСП. Это первый сигнал. Второй сигнал – вся логика и история экономической мысли: "Мы хотим быстро расти, для этого нужно помогать бизнесу, нужны большие госзакупки и льготные кредиты". Для этого нужно выбирать надежных поставщиков. А это 10-50 компаний, у которых будут все льготы. Мы получим частично изменившийся состав олигархов, которые будут в команде по ускоренному развитию страны", – пояснил эксперт.
Он добавил, что в силу отсутствия макроэкономической политики рост ВВП сконцентрируется в узких секторах – у 30-50 прорывных компаний, которые нарастят капитал. Однако в пересчете на экономику бешеного роста не будет.
Советник председателя правления Halyk Finance Мурат Темирханов высказал недовольство тем, что Казахстан живет за счет нефтяных доходов, которые были накоплены в Нацфонде. В том числе в 2023 году на финансирование экономики из главной копилки страны было потрачено 5,3 трлн тенге. Эксперт выразил мнение, что при высоких ценах на нефть Казахстан должен копить, чтобы использовать в трудные периоды, когда Brent в течение двух лет будет стоить условные $40 за баррель.
"Это катастрофа для Казахстана, когда вместо выстраивания контрцикличной политики при $80 за баррель мы тратим 5,3 трлн тенге и повысили расходы. Если нефть упадет, а затраты уже высокие, откуда взять деньги, чтобы покрыть потребности? Такие вещи трудно снизить. В проекте плана развития до 2029 года здравоохранение планируется увеличить с 2% до 5% от ВВП, на образование нужны деньги, на сельское хозяйство – увеличить вдвое финансирование, на обрабатывающую политику, нужно строить энергетику, это делать. Кому-нибудь из правительства хочется сказать: "Вы соберите свои "хотелки", постройте, сколько триллионов вам нужно потратить. Скажите, где найдете частные инвестиции. А вы сами показали, что частные инвестиции уже перестали идти". Структурные проблемы большие, большая доля государства, частный бизнес выдавливается и т.д. Поэтому перед тем как создать новый план развития, нужно выстроить, как будем получать доходы", – отметил он.
Говоря о роли банков в корпоративном кредитовании, эксперт отметил, что на конец 2023 года вместе с БРК корпоративный портфель к ВВП составил 11%. Без БРК – 8%. По словам Темирханова, то, что БВУ не играют роль в корпоративном кредитовании, виновато негативное вмешательство государства. У фининститутов, напомнил Темиржанов, сложилась избыточная ликвидность в триллионах тенге. Правительство же принимает административные меры, кредитуя через ноты, облигации, налоговые меры. В результате, если банк дает кредит под 20%, то БРК – под 7% через госпрограммы.
"Естественно, никто не хочет брать кредит по рыночным ставкам. А туда входят инфляция, кредитные риски и т.д.", – пояснил он.
В 20%-ной ставке Темирханов также видит вину правительства с бюджетной политикой, а точнее – неправильным использованием Нацфонда.
"Если бы была правильная контрцикличная политика, по моим грубым подсчетам, инфляция сейчас была бы 5-6%, а ставка по кредитам – где-то 12%", – высказался он.
Темирханов отметил, что МВФ уже 20 лет дает рекомендации. Есть также доклады ВБ, которые говорят, что нужно снижать зависимость от нефтяных цен ради стабильной экономической среды. Казахстан же, по мнению эксперта, категорически отказывается это делать и продолжает тратить деньги.
"Надо посмотреть на цены, составить прогноз и выстраивать расходы относительно них. А уже потом финансирование распределять по отраслям. Мы же делаем наоборот: дается поручение, послание, говорится, сколько куда вложим. Все держится от ресурсного проклятья, тратим Нацфонд", – сокрушительно заключил Темирханов.
Представитель IFC по Казахстану Екатерина Бенджамин была более позитивна в своих прогнозах и отметила, что у страны есть большой потенциал в привлечении долгосрочных инвестиций. Это подтверждает инвестиционный рейтинг BBB с резервами на уровне 30% (у других стран – 4-5%). Однако она признала, что государство стало меньше выделять денег на инновации и развитии. Если раньше это было 25-27%, то в последние 10 лет – не более 23%.
По совету Бенджамин, нужно создать среду для развития и перестать финансировать из Нацфонда поддерживающие мероприятия, включая субсидирование кредитной ставки, так как это разрушает рыночные отношения.
"Иностранные компании приходят на рыночные ставки, а бизнес не готов их платить, потому что есть возможность короткими деньгами с учетом риска рефинансирования получить более дешевые деньги из БВУ, растрачивая Нацфонд. Эта ситуация является препятствием, чтобы иностранные инвестиции пришли", – пояснила спикер.
Она напомнила о важности приватизации. По словам Бенджамин, страна выиграет от продажи активов, поскольку это станет стартом для выхода из цикла 4%-ного роста экономики, который наблюдается с 2016 года.
Помимо этого, по словам Бенджамин, нужно снижать проблему неравенства. Согласно данным IFC, 60% богатства казахстанцев сконцентрированы у 5% населения.
В том числе, по словам эксперта, нужно обеспечить качественное образование подрастающему населению. А это, в первую очередь, решение проблем с трехсменным обучением в школах; необходимо создавать в учебных заведениях спортивные секции и расширять досуг для детей. Это, говорит Бенджамин, в будущем станет эффективной мерой для развития экономики.
*IFC входит в группу Всемирного банка, является крупнейшим глобальным институтом развития, деятельность которого направлена на поддержку частного сектора на развивающихся рынках.
