В Казахстане предложили создать отдельный госорган по контролю за безопасностью продукции, передает LS.
По словам сенатора Андрея Лукина, основной проблемой оборота опасной и контрафактной продукции является ненадлежащая работы системы техрегулирования.
"Из-за этого случаются факты, к примеру, незаконного получения субсидий на удобрения. Так, за 2022 год по республике на получение госпомощи поступило порядка 18 тыс. заявок на 38 млрд тенге. Из них в 360 случаях субсидии были выплачены на основе незаконных сертификатов, а общая сумма ущерба составляет более 1,2 млрд тенге. Эти и другие нарушения являются системными и имеют постоянный характер. А причинами являются отсутствие системы превентивного мониторинга потенциальных несоблюдений правил, недостаточная ответственность участников рынка, отсутствие прослеживаемости в процессах техрегулирования и т.д.", – сказал он.
Для решения этой ситуации депутат предлагает ввести на рынке эффективную систему госконтроля.
"А для этого необходимо создать отдельный государственный орган по контролю за безопасностью продукции и защите населения путем объединения комитетов техрегулирования и метрологии, защите прав потребителей и передачи части функций Минсельхоза, Минздрава и МЧС. Необходимо сформировать систему общественного контроля за счет предоставления физлицам и юрлицам возможности самостоятельно доказывать небезопасность продукции с привлечением лабораторий и экспертов. А функции стандартизации и эталонную базу передать государственному научному метрологическому центру. И на базе "КазСтандарт" создать референтные лаборатории", – предложил сенатор.
Кроме того, Лукин предлагает запустить систему превентивного мониторинга потенциальных нарушений, а для этого сначала цифровизировать систему техрегулирования.
"Необходима интеграция с реестрами и базами данных таможенного регулирования, налогообложения, госзакупок, маркетплейсов и прочих. Также нужно создать систему управления рисками опасной продукции. Необходимо минимизировать последствия и исключить серую сертификацию, ужесточить уголовную и административную ответственность. Следует законодательно закрепить принцип соразмерной ответственности, в том числе финансовой, за весь объем лицензированной продукции при несоответствии безопасности или заявленным требованиям", – продолжил он.
Сенатор также считает необходимым внедрение страхования ответственности результатов сертификации.
"Нужно обеспечить прослеживаемость процессов техрегулирования, оценки соответствия и их взаимосвязь с процессами таможенного регулирования, налогообложения и госзакупок и другими процессами. А для этого следует создать двухуровневую систему цифровизации и обеспечить многоканальность решений. Нужно также заблаговременно публиковать предстоящие изменения в бизнес-процессах и иных изменениях, имеющих последствия для цифровых решений. Предоставить гарантии недопущения монополизации IT-сервисов в сфере техрегулирования и метрологии путем принятия соответствующих изменений на уровне подзаконных актов", – пояснил сенатор.
В завершение он также призвал внести изменения в законодательство в области техрегулирования стандартизации по страхованию защиты прав потребителей.
