Казахстан долго «запрягает» во внедрении технологий третьего и последующих поколений Гульнур ЖАКИМБАЕВА В конце апреля в Астане и Алматы состоялась первая демонстрация технологии LTE (4G) – сети передачи данных четвертого поколения. Конечно, всех присутствовавших интересовали сроки внедрения новаций. Ведь предшественника LTE, 3G, в стране ждут уже давно. Если ранее частоты были заняты министерством обороны, то теперь загвоздка состоит в стоимости лицензии для операторов. Когда решится этот, уже ставший вечным, вопрос: быть ли 3G в Казахстане? Ведь прогресс не стоит на месте, и во всем мире уже внедряют технологию 4G? В ноябре прошлого года председатель тогда еще агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев сообщал, что в Казахстане мобильная связь третьего поколения будет внедрена уже с 1 января 2010 года. Затем сроки были перенесены на февраль. Сегодня процесс «тормозят» дискуссии между регулятором и сотовыми операторами относительно стоимости лицензий. В кулуарах презентации представители ТОО «КаР-Тел» (бренд Beeline), которые организовали тестирование связи четвертого поколения, высказали сожаление о том, что на мероприятии отсутствовали приглашенные государственные чиновники, которые бы и попали под «обстрел» вопросов от журналистов о сроках внедрения 3G сетей. Глава дирекции регионального развития КаР-Тела Евгений Пепеляев отметил, что «сейчас мяч на стороне поля министерства связи и информации». «Мы ждем, что получим лицензию на согласованных с операторами условиях», - добавил он. Между тем, в Минсвязи всерьез задумались над этим вопросом. Оно и понятно, ведь операторы просят существенную скидку. «Министерство в настоящее время решает данный вопрос о возможности пересмотра платы за получение разрешения», - сказал журналистам в апреле министр информации и связи Аскар Жумагалиев. Напомним, что в соответствии с лицензионными обязательствами операторов, сотовая связь 3G должна стать доступной в Алматы и Астане уже в 2010 году, в областных центрах – в течение 2 лет, во всех городах с населением свыше 70 тыс. человек - в течение 5 лет. Ширина полос, предоставляемая операторам связи в соответствии с лицензией, составляет 20 МГц. Частоты будут распределены в диапазоне 1920-1980 МГц и 2110-2170 МГц. На вопрос LS о сроках разрешения денежной дилеммы руководство Минсвязи, ссылаясь на нехватку времени и занятость, отвечать отказалось. Вероятно, там заняты подсчетом дисконта стоимости лицензии для операторов. С учетом этого прогнозы о запуске 4G-сетей в Казахстане в ближайшее время кажутся уже совершенно фантастичными. Дорогой вход вредит По информации Минсвязи, пользование частотами в качестве телефонии предполагает ежегодный платеж в размере 2,8 млрд тенге, а в качестве широкополосного доступа – всего лишь 5-6 млн тенге. Стоимость же лицензии на использование частотного ресурса для оказания услуг в стандарте 3G для операторов мобильной связи составит 5 млрд тенге. «Для нас 5 млрд тенге за частоты - сумма существенная. Но мы готовы пойти на эти расходы. Однако сейчас компания оспаривает ежегодный размер выплат за пользование частотами в размере 2,8 млрд тенге. По предварительным данным, чиновники вроде бы согласились с нашими доводами, что 3G - это все-таки широкополосный доступ, а значит, стоимость частот должна рассчитываться, как для широкополосного доступа. В этом случае цена должна быть чуть более 5 млн тенге», - отметил Е.Пепеляев. За «входной билет» Минсвязи просит у оператора более $33 млн, однако вместе с ежегодным платежом лицензия будет обходиться операторам в более чем $48 млн. По оценкам одних аналитиков, стоимость лицензии не должна превышать $40 млн, других - $20-25 млн. Согласно расчетам авторитетной iKS-Consulting, стоимость лицензии в 5 млрд тенге – это 15–20% квартальной выручки лидеров казахстанской сотовой связи. По следам ошибок трудных Е.Пепеляев обращает внимание на то, что ситуация в Казахстане схожа с тем, как в Европе в 2002 году начали выдачу лицензий на 3G. «Стоимость лицензий под миллиард евро привела к тому, что сети 3G развивались в Европе более 7 лет», - заметил он. До начала XXI века, когда 3G только стало внедряться в Западной Европе, эти технологии были слишком уникальны, чтобы найти отклик у большого числа абонентов. Кроме того, операторы того времени столкнулись с целым рядом технических проблем: не было методик продажи "тяжелого" контента, маркетинговых моделей продвижения сервисов. «Были большие ожидания, что эта технология вызовет ажиотаж среди абонентов и даст большую прибыль операторам. Но этого не случилось», – добавил в беседе с LS руководитель пресс-службы КаР-Тела Павел Родин. Операторы, которые основной упор сделали на развитие такой услуги технологии 3G, как видеозвонок, проиграли. Не был учтен тот фактор, что большая часть людей в большей части ситуаций не готовы к тому, чтобы собеседник их видел. Другая часть операторов, которая поставила на высокоскоростной доступ в интернет, как главное преимущество 3G, напротив, выиграли. С другой стороны, самой главной ошибкой европейских регуляторов стало то, что у операторов изначально были изъяты огромные средства на «входной билет». Соответственно, у операторов возникли проблемы с возможностями вливания инвестиций в строительство и развитие 3G сетей. Вплоть до 2008 года сети третьего поколения не приносили доходов, потребность в 3G-сервисах составляла только 6% от общей абонентской базы, тогда как, чтобы выйти на самоокупаемость, европейским операторам требовалось охватить 33%. Причину столь неутешительных результатов аналитики связывали с завышенными тарифами на услуги связи третьего поколения. «Мы уже больше 2 года повторяем, что необходимо учесть ошибки Европы и не повторять их в Казахстане. Стратегически неправильно требовать от оператора завышенных сумм за «входной билет». Необходимо как можно больше облегчить процесс выдачи лицензий для того, чтобы операторы смогли как можно быстрее построить сети, больше инвестировать в развитие 3G технологий, начать предоставлять услуги абонентам, получать доход и платить налоги в казну государства», – сказал журналистам Е.Пепеляев. В России вопрос со стоимостью лицензий не возникал. В этой стране она составила для операторов $100 тыс., что позволило быстро и успешно развить услуги стандарта 3G. В результате лицензии на 3G покрытие разобрали, как пирожки, и развернули сети по всей стране. Россия оказалась в более выигрышном, чем Европа, положении на момент запуска 3G. Здесь сложилась благоприятная ситуация для развития технологии: низкое проникновение других услуг, в частности, фиксированного доступа в Интернет, высокий технический уровень пользователей и абонентов, доступность мобильных устройств, поддерживающих сервисы 3G. Однако операторы столкнулись с другой неожиданной проблемой. В Москве строительство 3G откладывалось на долгие сроки из-за отсутствия свободных частот. Помните рассказ о мужике, который зимой в избе строил телегу, а когда пришла весна, то не знал, как ее оттуда выкатить? Ситуация в российском сотовом пространстве год назад напоминала эту историю. Однако вскоре благодаря поддержке государства 3G появилось и на территории Москвы. В Украине же лицензией 3G на данный момент пользуется только Utel, а МТС предоставляет связь в формате CDMA2000. Между тем стартовая цена лицензии установлена на уровне 400 млн гривен [$50 млн], что вызывает много споров между регулятором и операторами. Причем операторы, отчаявшись «достучаться» до регулятора, зашли на рынок 3G услуг с «черного» входа. К примеру, компания «Вымпелком» с маркой Beeline не стала покупать лицензию у государства, а просто заключила договор о роуминге с единственным на тот момент владельцем действующей сети 3G/UMTS на Украине – с компанией Utel. Провернуть такой же фокус в нашей стране вряд ли удастся, поскольку на казахстанском рынке телекоммуникаций слишком мало игроков, что делает попытку проскочить «зайцем» абсолютно невозможной. Кроме названных стран, 3G технологии уже запущены в Армении, Узбекистане, Таджикистане, Туркменистане, Молдове, Белоруссии. 4G хочет попасть в Казахстан раньше своей «старшей сестры» Если гора не идет к Магомету, то Магомет идет к горе. В Казахстане ситуация с внедрением новых технологий немного напоминает эту присказку. Если о готовности внедрения 3G технологий операторы начали говорить еще 3 года назад, то об LTE стали не только говорить, но и демонстрировать, явно надеясь на более быструю реакцию регулятора. «К концу 2009 года, по оценкам АИС, уровень проникновения мобильных услуг в Казахстане превысил 95%. Это значит, что в недалеком будущем казахстанский рынок мобильной связи достигнет точки насыщения. В этих условиях наши испытания становятся отправной точкой в оценке возможностей развертывания в Казахстане многообещающей технологии LTE», - отметил в ходе презентации вице-президент по странам СНГ компании Alcatel-Lucent Александр Тихонов. «LTE лучше использует частотный спектр, отличается повышенной емкостью и меньшими значениями задержки [latency], которая для небольших пакетов может снижаться до значения всего в 5 мс», -пояснили LS технические работники Alcatel-Lucent. Увеличение же скорости передачи данных способствует повышению качества предоставляемых услуг, ускоряет распространение новых мультимедийных сервисов, таких, как многопользовательские игры, социальные сети, видеоконференции, интерактивные он-лайн приложения. Одно из важных достоинств этого стандарта – его высочайшая частотная гибкость. Он спроектирован так, что сможет работать практически на всём спектре - от высоких 2690 МГц до сравнительно низких и "дальнобойных" 790 МГц. При этом в одной сети можно комбинировать полосы в самых разных диапазонах спектра. Очень важно, что минимальная ширина полосы - всего 1,25 МГц. Для сравнения: в 3G и WiMAX минимальная полоса – от 5 МГц. Немаловажно и то, что внедрение технологии LTE позволяет операторам уменьшить капитальные и операционные затраты, снизить совокупную стоимость владения сетью, расширить свои возможности в области конвергенции услуг и технологий, повысить доходы от предоставления услуг передачи данных. Неслучайно, что первая демонстрация технологии LTE сетей прошла именно в Казахстане. А.Тихонов отметил, что выбор сделан по причине того, что Казахстан находится в списке самых стремительно развивающихся стран на рынке телекоммуникаций. Однако «корень» такого решения видится и в другом. Казахстан – очень амбициозная страна, для которой возможность стать первой в какой бы то ни было отрасли, пусть за высокую цену, - идея фикс. Сущность у нас такая: в нашей крови содержится острая необходимость «заткнуть соседа за пояс». Возможно, на эту ментальную часть характера рассчитывали хитроумные «картеловцы» вкупе со своими партнерами из Австрии. Посмотрим, возымеет ли на государственных чиновников психологическая «ловушка» операторов, эксплуатирующих ментальные особенности коренного населения. Кроме компании «КаР-Тел», претендовать на строительство LTE сетей будут и «новобранцы» казахстанского рынка мобильной связи- шведский оператор Tele2, который на сегодняшний день активно лоббирует свои интересы в России в получении соответствующей лицензии. На Западе часто удивляются большому количеству пословиц, поговорок и присказок в нашем языке. «Обещанного три года ждут» стало для нас константным правилом в отношении обещаний от государства. Будем надеяться, что в случае с внедрением LTE станет актуальной поговорка: «Хороша ложка к обеду». Учитывая долгий процесс вхождения 3G технологии на территорию Казахстана, в голову приходит еще одна догадка: а может быть, наши чиновники имеют план В, который предусматривает выжидательную позицию? Мол, зачем нам 3G, 4G? Дождемся, когда придет 5G… Справка LS: Long Term Evolution (LTE) — технология связи четвертого поколения (4G). Теоретическая скорость до 326,4 Мбит/сек во входящем канале и 172,8 Мбит/сек - в исходящем. Еще с начала 2009 года 26 операторов во всем мире заявили о своих планах построения сети LTE. В Швеции, где 4G запустят с 1 июля 2010 года, абонентская плата будет стоить 599 крон в месяц [около $83, включено 30 ГБ трафика, модем продаётся отдельно]. До этого времени продолжится период тестовой эксплуатации с символической абонентской платой 4 шведские кроны в месяц. В Норвегии абонентская плата составит 699 норвежских крон в месяц [около $103, те же 30 ГБ в месяц, модем отдельно].