"Самрук-Қазына" продолжает усиливать поддержку отечественных производителей. За 20 лет госфонд модернизировал процесс закупок, сформировав цифровую экосистему, которую даже начали применять международные финансовые институты.
В первой половине 2026 года фонд "Самрук-Қазына" заключил с казахстанскими товаропроизводителями контракты на 594,2 млрд тенге. В прошлом году объем таких договоров достиг порядка 2,2 трлн тенге, из которых 242 млрд тенге – это закупки казахстанской продукции при выполнении работ и оказании услуг.
Данные показатели стали результатом масштабной работы над закупочной системой фонда, которому в 2026 году исполняется 20 лет. За счет трансформации закупок "Самрук-Қазына" удалось увеличить долю внутристрановой ценности в закупках с порядка 50% в начале 2010-х годов до 83% в 2025 году.
Сегодня система закупок включает более 16 мер поддержки отечественных производителей и субъектов МСБ. В их числе обязательные закупки у локальных товаропроизводителей, освобождение от обеспечений, авансирование до 30% и сокращенные сроки оплаты.
Эффективность таких мер подтверждают и сами участники закупок.
Руководитель компании легкой промышленности Бахтияр Аршидинов вспоминает, что в 2023 году их компания выиграла лот на изготовление зимней спецодежды. По его словам, победа в тендере стала важным этапом для развития компании, поскольку выполнение заказа позволило им наладить сотрудничество с зарубежными коллегами, модернизировать производство и приобрести новое оборудование.
"Существенную роль в реализации проекта сыграл механизм авансирования в размере 30% от суммы контракта, действующий в группе компаний фонда "Самрук-Қазына". Эта поддержка помогла нам расширить производство, увеличить штат с 30 до 130 сотрудников и более чем вдвое нарастить оборот компании – с 1 млрд тенге в 2023 году до свыше 2,5 млрд тенге по итогам 2025 года. Сегодня мы выпускаем более 200 тыс. изделий в год и продолжаем развивать локальное производство, сотрудничая с отечественными поставщиками сырья", – отметил он.
При этом ключевым инструментом госфонда является Программа содействия созданию новых производств, запущенная в 2018 году. В ее основе механизм офтейк-контрактов, который обеспечил предпринимателей гарантированным спросом на свой товар. Благодаря ей в Казахстане начали выпускать сложную промышленную продукцию, которую ранее закупали за рубежом: трансформаторы, насосное оборудование, реакторы и другое.
В результате за этот период было одобрено 108 проектов и заключено 1310 офтейк-контрактов на 611 млрд тенге. Из них за шесть месяцев 2026 года оформлено 105 офтейк-контрактов на сумму 46,9 млрд тенге.
Также важным этапом трансформации закупочной системы стала цифровизация. Фонд "Самрук-Қазына" поэтапно создавал открытую и технологичную среду для бизнеса, в которой сегодня зарегистрировано уже свыше 130 тыс. поставщиков, а за каждый контракт в среднем конкурируют пять компаний.
Эффективность этой системы уже признали не только в Казахстане, но и за ее пределами. Так, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) будет применять правила и электронную площадку госфонда при реализации инвестиционных проектов. Соответствующий меморандум о взаимопонимании подписали председатель правления фонда "Самрук-Қазына" Нурлан Жакупов и президент международного фининститута Одиль Рено-Бассо в начале июля. Согласно документу, система закупок госфонда будет применяться в проектах, реализуемых при финансировании ЕБРР с учетом соблюдения требований закупочной политики и правил банка.
"Подписание меморандума – это значимое достижение и важный прецедент для региона. В проектах, финансируемых ведущими международными финансовыми институтами, как правило, применяются их собственные закупочные правила и процедуры. Поэтому переход к применению системы закупок фонда и электронного портала "Самрук-Қазына" в проектах, финансируемых ЕБРР, говорит о высоком уровне зрелости, прозрачности и институциональной готовности данной системы", – считает международный эксперт и экс-глобальный директор по закупкам Всемирного банка Винай Шарма.
Как отметил независимый аналитик Андрей Чеботарев, данное соглашение является значимым прецедентом для центральноазиатского региона.
"У ЕБРР одни из самых жестких требований к закупочным системам. Их признание означает, что внешний аудитор с международной репутацией посмотрел на процедуры "Самрук-Қазына" и сказал, что они соответствуют. Пилот уже был – банк применял систему фонда при проекте с KEGOC. Теперь это закрепляется как системная практика. И главное – "Самрук-Қазына" стал единственной структурой за пределами ЕС, чья закупочная система официально признана ЕБРР. Для Казахстана это значит очень многое, это сигнал инвесторам – закупочная инфраструктура крупнейшего государственного холдинга страны работает по правилам, которым доверяет один из ведущих международных финансовых институтов", – рассказал эксперт в своем Telegram-канале.
Аналитик Газиз Абишев оценил подписание меморандума как серьезную победу для фонда. По его словам, добиться доверия со стороны европейского фининститута непросто, особенно для таких развивающихся стран как Казахстан.
"Почему это важная новость? Она объясняет, насколько эффективно используются средства крупнейшего государственного фонда, в котором сконцентрированы самые важные национальные компании. Ведь "Самрук-Казына" – это не только производство товаров и оказание услуг, уплата налогов и зарплат. Это и закупки в частном секторе, которые являются двигателем развития целых отраслей", – подчеркнул он.
За 20 лет площадка госфонда эволюционировала из внутреннего механизма закупок в инструмент развития отечественной промышленности, поддержки малого и среднего бизнеса и повышения доли казахстанских производителей в закупках компаний "Самрук-Қазына".
