Август для железнодорожников традиционно начинается с празднования главного отраслевого события – Дня работников железнодорожного транспорта. Ассоциация казахстанских грузовых железнодорожных перевозчиков по сложившейся традиции в этот период подводит итоги проделанной работы, докладывает о достигнутых результатах, обозначает планы до конца года, а также чествует ветеранов и лучших работников, чьи профессиональные достижения внесли значительный вклад в развитие отрасли.
Приводим обзор полностью.
"Вместе с тем август имеет и важное политическое значение: именно в этот период начинается формирование новой политической повестки на предстоящий год, определяются приоритетные направления работы государственных органов и парламента, закладываются основы будущих реформ и законодательных инициатив. Особенно этот момент важен в текущем году ввиду конституционной реформы: изменение Конституции, формирование нового высшего представительного органа страны – Курылтая и борьба политических партий за место в парламенте, и связанное с ним предстоящая смена правительства (или изменения его состава), а также происходящая трансформация экономических элит в стране.
Все эти аспекты важны и для железнодорожной отрасли, так как на сегодня исчерпывают себя те подходы к развитию, внедряемые последние четыре-пять лет, экстенсивный подход где во главу угла ставятся количественные показатели – как вырос грузооборот и пассажирооборот, сколько километров новых железнодорожных линий будет построено, сколько участков пути отремонтировано, сколько локомотивов закуплено – увы не отражает качественного изменения в отрасли, показатели производительности в отрасли остаются за скобками, рост обеспечивается преимущественно дальнейшим наращиванием долговой нагрузки и включением этих затрат в тарифы.
На первый план выходят вопросы качества и эффективности, особенно в ввиду предстоящего IPO национальной железнодорожной компании – "НК "КТЖ".
Именно поэтому глубина понимания всех аспектов деятельности отрасли и будут влиять на формируемые решения в рамках новой политической повестки, способны определить не только ближайшие планы работы отрасли, но и ее конкурентоспособность в масштабе Евразии на предстоящее десятилетие.
Итак, что мы имеем на сегодня, как текущую ситуацию:
Для Казахстана с его огромной территорией и отсутствием выхода к морю железная дорога является "кровеносной" системой, которая объединяет регионы, связывает страну с мировыми рынками и во многом определяет темпы экономического развития.
Сегодня ее значение становится еще более важным.
Мир переживает крупнейшую за последние десятилетия перестройку экономических связей. Усиливается конкуренция ведущих держав за технологии, стратегические ресурсы, производственные цепочки и международные транспортные коридоры. Торговые ограничения, санкции и региональные конфликты меняют привычную логистику, вынуждая компании диверсифицировать рынки и искать более надежные маршруты поставок.
Для Казахстана это открывает историческое окно возможностей стать ключевым центром новой архитектуры евразийской логистики, вернув себе историческую роль Великого шелкового пути – пространства, где пересекались международная торговля, транспортные маршруты и формировались новые центры экономического развития.
Однако одного выгодного географического положения недостаточно. История знает немало стран, которым природа дала удачное расположение, но которые так и не смогли превратить его в источник долгосрочного развития.
Главное преимущество Казахстана – последовательный стратегический курс президента Касым-Жомарта Кемелевича Токаева, сочетающий масштабную модернизацию транспортно-логистической инфраструктуры с многовекторной внешней политикой и укреплением долгосрочных партнерских отношений.
В условиях, когда устойчивость глобальных цепочек поставок все больше зависит от доверия между государствами, внешняя политика приобретает вполне осязаемую ценность.
Каждый официальный визит главы государства и встреча на высшем уровне получают конкретное экономическое продолжение в новых инвестициях, проектах и рынках. Однако успех в их реализации во многом определяется наличием современной инфраструктуры.
Поэтому в стране реализуется крупнейшая за годы независимости модернизация транспортно-логистического комплекса.
Только в текущем году строительством и ремонтом охвачено около 11 тыс. км автомобильных дорог. Продолжается модернизация авиационной отрасли: обновляется воздушный флот, строятся новые аэропорты, реконструируются терминалы и взлетно-посадочные полосы. Расширяются возможности морской инфраструктуры – в порту Актау введен в эксплуатацию контейнерный хаб, развивается Каспийский флот, создаются новые мощности Транскаспийского международного транспортного маршрута.
Не менее важным направлением становится цифровизация. Создается единая платформа "Smart Data Transport", которая объединит данные всех видов транспорта в едином информационном пространстве. Это позволит значительно повысить эффективность управления перевозками, сократить время прохождения грузов и активнее использовать технологии искусственного интеллекта при планировании логистики.
При этом центральное место в этой масштабной работе занимает именно железнодорожная отрасль.
До 2029 года планируется обновить около 11 тыс. км железнодорожной инфраструктуры. Уже модернизировано более 5 тыс. км путей. Введена в эксплуатацию вторая линия "Достык – Мойынты", продолжается строительство линии "Мойынты – Кызылжар", модернизируются 124 железнодорожных вокзала, обновляется локомотивный и вагонный парк.
По мере завершения этих проектов существенно возрастет пропускная способность международных транспортных коридоров. Уже в текущем году объем железнодорожного транзита должен достичь около 55 млн тонн, к 2029 году – 67 млн тонн, а в перспективе превысить 100 млн тонн.
Такой масштаб требует качественно новой модели развития отрасли с активным участием бизнеса и частных инвестиций.
Ведь очевидно, для обеспечения растущих объемов перевозок необходимы постоянное обновление подвижного состава, развитие инфраструктуры и внедрение современных технологий, а также, что немаловажно, высокое качество сервиса.
И как показывает более чем 20-летний опыт развития рынка операторов грузовых вагонов и уже восьмилетний опыт работы частных грузовых железнодорожных перевозчиков, частный бизнес эффективно справляется с решением этих задач и имеет высокий потенциал в усилении этих эффектов.
Многие компании, начав работу с предоставления услуг транспортной экспедиции или услуг локомотивной тяги на условиях субподряда, постепенно трансформировались в уже законченные виды бизнеса, последовательно расширяя компетенции, инвестируя в свое развитие в цифровизацию своих процессов, а главное уменьшая сегментацию промежуточных звеньев в отрасли.
Именно так развивается рынок. Сначала появляются отдельные сервисы, затем наращиваются инвестиции в технику и технологии, постепенно формируются собственные компетенции, конкурентоспособные транспортные услуги, а вместе с ними и полноценная конкурентная среда.
В результате выигрывают все: государство получает дополнительные инвестиции без увеличения бюджетной и налоговой нагрузки государственного сектора, грузоотправители – качественный сервис и конкурентные условия, а конечный потребитель – более доступную стоимость товаров за счет снижения логистических издержек, обеспечивая конкурентоспособность казахстанской продукции.
При этом центральная роль "НК "КТЖ" остается безусловной. Национальная компания управляет магистральной железнодорожной сетью, обеспечивает функционирование сложнейшей инфраструктуры и реализует крупнейшие инвестиционные проекты страны.
Для того, чтобы система функционировала правильно и полностью обеспечивала потребности экономики в качественных и доступных железнодорожных перевозках важно сформировать современные правила работы рынка.
На решение этой задачи и направлена деятельность Ассоциации казахстанских грузовых железнодорожных перевозчиков.
Мы ведем системную работу на всех ключевых площадках, где формируется государственная политика в сфере транспорта и логистики.
Ассоциация является постоянным участником заседаний правительства, парламента, министерства транспорта, Агентства по защите и развитию конкуренции, национальной палаты предпринимателей "Атамекен", профильных рабочих групп и ведущих отраслевых форумов. Мы представляем консолидированную позицию участников рынка, готовим предложения по совершенствованию законодательства и отраслевого регулирования, участвуем в обсуждении реформ и стратегических решений.
Не менее важной частью нашей работы является формирование профессиональной отраслевой дискуссии. С 2025 года на телеканале Atameken Business выходит авторская программа Рамии Сараевой "Транспорт и логистика". За это время она стала одной из ключевых отраслевых площадок, где представители государства, бизнеса и экспертного сообщества открыто обсуждают наиболее актуальные вопросы развития транспортно-логистического комплекса. Такой диалог помогает своевременно выявлять проблемные вопросы, привлекать к ним внимание и находить рациональные решения.
Одной из таких "долгоиграющих" тем остается предстоящее IPO "НК "КТЖ".
Безусловно, выход национальной компании на фондовый рынок способен привлечь инвестиции, повысить прозрачность корпоративного управления и расширить возможности дальнейшего развития.
Однако главный вопрос заключается не в самом IPO.
Главный вопрос – какую модель железнодорожной отрасли Казахстан намерен сформировать на десятилетия вперед.
"НК "КТЖ" сегодня объединяет сразу несколько функций. Компания управляет магистральной железнодорожной сетью, обеспечивает выполнение важных государственных задач и одновременно осуществляет коммерческую деятельность на конкурентных рынках.
Именно поэтому, на наш взгляд, структурная реформа должна предшествовать размещению акций.
Если инфраструктурная и коммерческая функции будут четко разделены, инвесторы получат понятный и прозрачный рыночный актив, а государство сохранит необходимые механизмы управления стратегической инфраструктурой.
Если же на биржу выйдет вертикально интегрированная компания в ее нынешнем виде, существует риск на долгие годы закрепить существующую модель рынка, при которой коммерческие интересы могут вступать в противоречие с задачами развития транспортной системы страны.
Не менее важным остается вопрос совершенствования тарифной политики.
Сегодня отрасль нуждается в современной, прозрачной и экономически обоснованной методологии формирования тарифов на услуги магистральной железнодорожной сети. Она должна одновременно обеспечивать устойчивое развитие инфраструктуры, создавать предсказуемые условия для инвесторов и сохранять конкурентоспособность казахстанских грузоотправителей на внешних рынках.
Особого внимания требует и поиск сбалансированной политики между развитием транзита, поддержкой отечественного экспорта и потребностями внутреннего рынка. Практика последних лет показывает, что в периоды высокой загрузки сети приоритет транзитных перевозок нередко ограничивает возможности казахстанских экспортеров и внутренних перевозок. При этом все три направления одинаково важны для устойчивого развития экономики страны и должны развиваться сбалансированно.
Также, на наш взгляд, целесообразно проработать вопрос внедрения новой системы оценки эффективности отрасли. Традиционно принято оценивать ее по объемам перевезенных грузов, количеству построенных километров путей или объему освоенных инвестиций. Безусловно, эти показатели важны.
Но в конечном итоге гораздо важнее другое, какой вклад транспортная система вносит в развитие промышленности, агропромышленного комплекса, регионов, экспорта и экономики страны в целом.
Такой подход, на наш взгляд, должен стать основой дальнейшего развития отрасли.
Эти и другие вопросы нельзя откладывать.
В транспортной сфере сегодня в центре внимания находятся согласование изменений в Концепцию развития транспортно-логистического комплекса, а также обсуждение новой редакции Концепции развития конкуренции, направленной Агентством по защите и развитию конкуренции на согласование государственным органам. Именно поэтому нынешний август становится не только временем подведения итогов, но и периодом принятия решений, которые во многом определят дальнейшую траекторию развития транспортной отрасли Казахстана и то насколько эффективно мы сумеем превратить открывшиеся возможности в долгосрочные конкурентные преимущества страны.
Надеюсь, наработка и экспертиза рыночного сообщества, и в частности, нашей Ассоциации будут учтены в рамках формирования новой политической повестки.
