Под вторичные санкции могут попасть некоторые компании Казахстана, но не страна в целом. Такое мнение озвучили LS аналитики в ходе обсуждения вопроса поставок запрещенных товаров в Россию.
В беседе с LS ведущий аналитик AERC* Ерасыл Серікбай напомнил, что в 2022 году рост товарооборота с Россией увеличился на 6,1%, до $26 млрд. Для сравнения: среднемесячный показатель к началу войны составлял $1,8 млрд, в то время как в декабре 2022 года – $2,5 млрд (график).
"Рост товарооборота справедливо несет риски получения вторичных санкций от Евросоюза. Среди продукции, участвующей в торговле, есть та, которая отсутствует в списке подсанкционных товаров для ввоза в РФ. Но, с другой стороны, Россией легализована схема параллельного импорта (простыми словами, "официальная контрабанда"), то есть без разрешения правообладателя/производителя. Именно он может стать причиной для вторичных санкций в отношении РК и других стран Центральной Азии, которые продолжают торговать с ней, при этом открыто не поддерживая ее", – отметил Серікбай.
После чего подчеркнул, что наказание может коснуться определенных компаний.
"Риски есть всегда, но маловероятно, что ЕС будет применять санкции против целого государства, такого как Казахстан. Но субъектом таких санкций могут стать конкретные юридические лица, которые вовлечены в операции, помогающие обойти санкции, введенные против России", – уточнил он.
Аналитик AERC отметил, что в текущих условиях важно регулировать экспорт товаров двойного назначения, технологии которых могут быть использованы в военных целях. По его словам, к этой категории относятся "средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование".
Ситуация может измениться после введения 1 апреля Казахстаном обязательного оформления сопроводительных накладных на товары (СНТ) во взаимной торговле со странами ЕАЭС. После этого ожидается снижение теневого оборота и исключение потерь по налогам (НДС).
"Такая автоматизированная система поможет сделать схему передвижений товаров через границу более прозрачной. Это действительно серьезный шаг на пути к предотвращению вторичных санкций ЕС в отношении Казахстана, так как она поможет в борьбе с обходом западных санкций при поставках в Россию", – пояснил он.
Серікбай не исключает, что эта же система может создать барьеры для товарооборота на рынке ЕАЭС.
"Такие меры эффективны, чтобы избежать ограничений со стороны ЕС. Однако система может негативно повлиять на свободное обращение товаров на евразийском рынке", – уточнил собеседник.
При этом аналитик отмечает, что Казахстан продолжит соблюдать ограничения, введенные ЕС и Америкой. Этому свидетельствует визит госсекретаря США Энтони Блинкена в Астану, когда обсуждался данный вопрос.
"Это можно воспринимать как знак того, что две страны поддерживают связь, и обсудили вопросы во избежание негативных последствий санкций в случае их применения", – считает он.
Аналитик Диас Кумарбеков также сомневается, что Казахстан попадет под вторичные санкции, поскольку для введения ограничений необходима большая доказательная база.
Спикер согласен, что опасения европейских стран вызваны увеличением объемов экспорта товаров в РФ. Например, поставки приемной аппаратуры для телевизионной связи из РК в Россию, которые в 2022 году резко выросли на $150 млн, тогда как в 2021 году они были на уровне $1 тыс.
"Такая ситуация может вызвать определенную тревогу среди представителей ЕС, поскольку вопросы, связанные с санкциями и обходом ограничений, являются актуальными для мировой политики", – поделился он.
По мнению Кумарбекова, обязательное оформление СНТ в торговле со странами ЕАЭС поможет стране улучшить региональную экономическую интеграцию и укрепить торговые связи, но не обеспечит полной защиты от санкционных рисков.
"Такие меры не являются прямым средством предотвращения санкций со стороны Евросоюза. А введение ограничений может иметь экономические последствия: сокращение экспорта, снижение ВВП, безработица, ослабление курса валюты", – сказал он.
Чтобы избежать санкций ЕС, аналитик рекомендует усилить прозрачность и контроль над торговыми организациями, сотрудничать с международными организациями, диверсифицировать торговые связи, а также развивать отечественную промышленность.
Ранее СМИ сообщали о том, что страны ЕС могут ввести санкции против стран Центральной Азии, поскольку наблюдается резкий реэкспорт товаров в Россию.
*AERC – Центр исследований прикладной экономики.
