В Казахстане выступили против запрета энергоснабжающих организаций (ЭСО), за который проголосовали депутаты мажилиса. В министерстве энергетики озвучили LS свою позицию по этому поводу.
По мнению ведомства, решение о ликвидации ЭСО преждевременно, так как с этим связано несколько рисков.
Во-первых, могут появиться кассовые разрывы в период перехода потребителей от данных организаций к региональным электросетевым компаниям (РЭК). В результате будет образована задолженность перед Единым закупщиком света. С учетом того, что оператор функционирует по предоплате, это может привести к ограничению услуги в связи с неуплатой.
Во-вторых, в связи с отсутствием средств и необходимой электроэнергии РЭК, возможно, будут вынуждены перенаправлять средства для реконструкции и модернизации сетей на приобретение ресурса. В то же время износ некоторых РЭК превышает 80%.
В-третьих, в связи с тем, что в стране функционируют 133 энергопередающие организации (ЭПО), вопрос определения организации, которая будет заниматься сбережением света, требует решения. В министерстве отметили, что наделение данной функцией ЭПО может привести к непредвиденным последствиям на рынке.
В-четвертых, замедлится процесс отказа от дифференциации электроэнергии по группам потребителей. В связи с тем, что электроснабжение предлагается перенести из общественно значимого рынка к естественно монопольной услуге, полное регулирование цены негативно скажется на выравнивании тарифов.
В министерстве также отметили, что ликвидация ЭСО приведет к устранению конкуренции на розничном рынке электрической энергии.
В ведомстве напомнили, что ЭСО делятся на два типа: регулируемые и нерегулируемые. У первых отпускной тариф складывается исходя из цены Единого закупщика, с учетом расходов по обеспечению готовности света к несению нагрузки, стоимости на передачу, снабженческой надбавки. Все это согласовывается с Комитетом по регулированию естественных монополий. При этом для населения предложение ниже себестоимости, а для юридических лиц и бюджетных организаций – выше.
Нерегулируемые организации устанавливают тариф самостоятельно в соответствии с заключенными договорами. В связи с этим юрлица и бюджетные потребители переходят к ним, так как предложения более выгодны. Также данные ЭСО не заинтересованы в обслуживании населения.
В связи с этим в рамках нацпроекта по развитию предпринимательства Агентство по защите и развитию конкуренции предлагает поэтапно отменить дифференциацию цен на электроэнергию по группам потребителей. При этом в некоторых регионах решение может привести к социальному напряжению, так как у населения вырастут счета.
В свою очередь в АЗРК сообщили, что ЭСО были созданы в 2004 году для развития конкуренции на рынке электроснабжения. На данный момент функционируют более 140 таких организаций, снижая монополизированность рынка.
По мнению агентства, субъекты в данной отрасли в настоящее время функционируют в рыночных условиях и имеют возможность конкуренции.
"Упразднение ЭСО и объединение деятельности по снабжению и передаче в одни руки регулируемой государством поставщику приведет к полной монополизации розничного рынка энергоснабжения и не соответствует цели демонополизации экономики, а также ограничит право выбора поставщика потребителями", – высказались в АЗРК.
Кроме того, по информации ведомства, монопольные группы ищут выход в извлечении прибыли через увеличение затрат, что приведет к росту тарифов на электрическую энергию конечным потребителям.
В связи с этим агентство в рамках своей компетенции будет настаивать на сохранении на рынке ЭСО.
