В Казахстане предлагают внедрить механизм налогового рулинга, передает LS.
По словам советника председателя палаты юридических консультантов Legalman Михаила Надточия, в Казахстане следует внедрить механизм налогового рулинга, который имеет несколько разных видов.
"Есть, к примеру, продуктовый рулинг – это инвестиционный. Сейчас весь мир борется за инвестиции, особенно на региональном уровне. Появляются новые виды бизнеса, такие как криптовалюта и т.д. Это требует быстрых решений и методологий их налогообложения. И здесь как раз гибридный рулинг становится конкретным специфичным продуктом, который необходим. К примеру, произошло слияние двух банков, и у акционеров встает вопрос, как правильно рассчитывать налоги. Именно для таких ситуаций был придуман рулинг", – сообщил он.
Как утверждает эксперт, рулинг сочетает в себе не на словах, а на деле баланс публичных и частных интересов.
"Он полезен для государства, фискальных органов и для налогоплательщиков. Что такое институт рулинга? Кто-то его называет предварительным разъяснением. По сути, это заблаговременное решение налогового органа о том, как правильно применять налоговое законодательство в конкретной ситуации. Налогоплательщик заранее обращается с запросом, описывает планируемые действия и операции и получает письменную гарантию, что если он выполнит все эти действия, то он будет освобожден. Простыми словами, это способ узнать заранее, как будут применяться нормы законодательства в конкретной ситуации", – пояснил эксперт.
В свою очередь председатель Палаты юридических консультантов Астаны Ануарбек Скаков отметил, что внедрение такого механизма может привести к ряду рисков.
"Рулинг в Казахстане в любой момент может скатиться в легализацию индульгенции на уклонение от уплаты налогов. То есть заплатил, получил какое тебе надо разъяснение от фискальных органов. Сэкономил деньги, уклонился от уплаты налогов. Кроме того, такой плюс как определенность, стабильность налогового законодательства, в рулинге не может работать, потому что государство не способно его обеспечить. Сколько налоговых кодексов приняли за последнее время? Уже пятый или шестой документ действует. Как можно прогнозировать инвестиционные проекты на пять, 10 лет, если мы не знаем, каким завтра будет Налоговый кодекс? Тем более, если рулинг будет иметь какой-то статус, приближенный к нормативному акту", – высказался он.
При этом председатель правления Казахстанской ассоциации налоговых консультантов Сакен Карин заявил, что переход к институту рулинга – это революционный шаг.
"К сожалению, на сегодняшний день часто ошибаются налоговые органы. И получается, мы сейчас хотим легитимизировать их разъяснения, с которыми мы зачастую не согласны. Теперь это будет в форме какого-то нормативного акта или приближенно к нему. В целом идея хорошая, и мировая практика говорит о том, что она эффективно работает. Но надо ее делать потихоньку и примерять к нашим казахстанским реалиям. Потому что у нас часто идут споры, мы их должны максимально нивелировать и прийти к общему пониманию. Иначе у нас получится, что, наоборот, укрепится институт разъяснений налоговых органов", – считает он.
Как отметил директор департамента методологии министерства финансов Ораз Абдрахманов, здесь надо подходить более взвешенно с точки зрения юридической силы.
"Оценка таким решениям должна даваться, и это должно быть безопасно для каждого. Потому что бывает, что налогоплательщик не согласен с какой-то позицией. Поэтому здесь возникает вопрос относительно юридической силы таких разъяснений. Если институт рулинга получит свое развитие в Казахстане, то над этим надо будет работать. Также в новом Налоговом кодексе предусмотрено, что при наличии разногласий создается методологический совет. Я думаю, что это может быть какой-то квази-, отдельный орган, который будет выдавать такие решения, это надо будет проработать", – резюмировал он.
Как ранее писал LS, мажилисмен Айтуар Кошмамбетов высказывался, что не так страшны большие налоги, как их постоянная изменчивость.
