Реестр товаров казахстанского происхождения появится уже в этом году, передает LS.
Мажилисмен Дюсенбай Турганов рассказал об изменениях, которые ждут местных производителей.
"Основным является внедрение реестра товаров казахстанского происхождения, что позволит повысить адресность мер господдержки. Сейчас в стране действуют три вида сертификатов для определения казсодержания – СТ-КЗ, индустриальный и экспортный. Все они выдаются НПП "Атамекен" и будут отменены. Их заменит новый реестр", – отметил он.
Депутат пояснил, что процесс сертификации требует значительных финансовых затрат для бизнеса, поскольку необходимо заключение частных экспертов. Кроме того, по его словам, имеется и высокий человеческий фактор с отсутствием интеграции с госинформсистемами. Эти недостатки создают риски для объективности и прозрачности процедур, считает Турганов.
"Новый реестр будет на безвозмездной основе, с отсутствием ограничения по срокам нахождения в нем. Это сэкономит время и средства для бизнеса. Он также станет полноценной информационной системой, которая будет интегрирована с госорганами, что снизит контакты между заявителем и администратором. В рамках разработки реестра предлагается переход от частной экспертизы к государственной, с привлечением представителей бизнеса", – продолжил он.
Мажилисмен Мукаш Искандиров добавил, что реестр вводится в действие в 2025 году, а сертификаты продолжат функционировать до 1 января 2026 года.
Таким образом планируется исключить случаи получения мер господдержки лжепроизводителями либо не местными. Компания должна доказать, что реально производит товар, а не импортирует готовую продукцию для продажи под маркой "Сделано в Казахстане".
При этом недропользователей и квазигоссектор обяжут закупать товары у отечественных производителей.В ходе обсуждения данного пункта депутаты предложили дополнить условия лицензирования компаний на добычу твердых полезных ископаемых обязательствами по внедрению программ развития внутристрановой ценности. А также заключения договоров, направленных на развитие промышленности.
Например, их обяжут размещать на информсистеме свои потребности в закупке тех или иных товаров. Требования будут распространяться на все действующие контракты и лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, вне зависимости от даты заключения. А предприятия, состоящие в реестре, будут иметь доступ к участию в регулируемых закупках.
Уполномоченным госорганом станет министерство промышленности и строительства.
Мажилисмен Мурат Абенов обратил внимание на то, что под видом поддержки отечественных производителей компании завозят готовую продукцию, оформляют ее как местную.
"Это повышает ее стоимость, деньги уходят в темный оборот. И, по сути, мы сами себя обманываем. Поэтому закон очень нужный. Во время поездки по регионам встречался с швеей и обувщиками в Кызылорде. Они говорят, что самое лучшее время было в 2019-2020 годах, во время коронавируса. С рынка ушли компании, у которых был сертификат, но они импортировали из Китая и в этот период не смогли работать по старой схеме. И тогда спрос на местных мастеров вырос. Как только границы открыли, снова начали завозить импортные товары", – отметил он.
Депутат обратил и на несостыковки в цифрах на обувном рынке, когда в 2023 году из Китая завезли товары на $1,6 млрд, а официально через таможню оформили на $246 млн.
"При этом заготовок для обуви, то есть полуфабрикатов, Китай отправил к нам на $34 млн, а в Казахстане официально оформляют $449 млн. То есть под видом полуфабрикатов завозят готовую обувь", – отметил Абенов.
При этом депутат Екатерина Смышляева рассказала о плюсах и минусах.
"С машиной, как говорится, не разведешь и не порешаешь, что минимизирует коррупционные риски. Однако алгоритм не всегда будет прав и объективен на 100%. Будут обстоятельства, которые не сможет увидеть и оценить машина. Поэтому мы считаем важным обратить внимание на ряд обязательных мер и условий. Для учета специфики производства в будущем целесообразно разделить скоринг предприятий по отраслям и дополнить его критериями. Для тех, кто применяет спецрежим, должны быть также продуманы механизмы оценки. Ведь эти особенности не влияют на возможность производить отечественную продукцию", – пояснила она.
Кроме того, для защиты тайн, охраняемых законом, а это налоговая и банковская, нельзя допустить увеличения числа администраторов данных и расширения круга их распространения, добавила мажилисмен.
Также в отношении персональных данных необходимо соблюдать строгий порядок получения согласий и правил их защиты, считает она.
Смышляева особо отметила, что решения, принятые обученным алгоритмом, не должны стать истиной в последней инстанции. У предпринимателей должна быть возможность их оспорить и потребовать пересмотра с участием человека. Для этого депутатами предложено создать при министерстве промышленности апелляционную комиссию.
Отметим, что мажилис принял законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам определения страны происхождения товаров" в первом чтении.
Ранее в Казахстане предлагали запустить eGov для предпринимателей. При этом премьер-министр Олжас Бектенов рассказал, как будут бороться с лжепредпринимателями.