Казахстан продвинулся в рейтинге открытости бюджета на девять позиций, передает LS.
Руководитель центра исследований "Сандж" Жанар Джандосова презентовала индекс прозрачности бюджета, который составила международная организация IBP за 2020-2021 годы.
Казахстан в данном индексе набрал 63 балла из 100, в 2019 году данный показатель составлял 58 баллов. Таким образом, страна продвинулась в рейтинге с 37-го места на 28-е из 120 стран мира. Однако если сравнивать с другими странами, то у Грузии – 87 баллов, у России – 73. При этом Казахстан обогнал в этом году Кыргызстан и Монголию.
"У нас такая же система, как в России, и тем не менее у нее 73 балла, а у нас на 10 баллов ниже. Я хотела бы попросить министерство финансов поставить себе задачу подняться в следующий раз в индексе еще на 10 баллов", – сказала она.
Джандосова рассказала об основных проблемах, над которыми Казахстану предстоит работать.
"Основной документ, по которым выставляются оценки, содержит 110 вопросов, из них 55 касаются гражданского бюджета. Но именно по этому документу у нас самый низкий балл – всего 49. А по другим, например, ежемесячной и полугодовой отчетности, хорошие баллы. Поэтому нам надо работать по доступности проекта гражданского бюджета. Когда он подается к рассмотрению общественности, там нет информации за прошлые годы, сколько средств до этого выделялось, а есть только данные на будущие годы. Поэтому очень сложно сопоставлять, чтобы делать выводы, больше это было или меньше", – сказала она.
Кроме того, отметила Джандосова, в гражданском бюджете не публикуется четкой связи между соцполитикой и конкретными нефинансовыми показателями. К примеру, есть данные о том, сколько денег выделяется на транспорт и инфрастурктуру, но нет сведений о том, сколько дорог в итоге было построено.
"Все эти нефинансовые показатели должны быть в бюджете. Еще есть такая вещь, которой вообще нет, – это когда мы берем экологические штрафы с компаний за эмиссию, и они потом поступают в общий котел и расходуются на другие мероприятия. Хотя они должны идти на исправление экологических проблем. Например, мы можем брать штрафы за превышение скорости, и они должны идти на улучшение транспортной инфраструктуры. К сожалению, у нас даже таких понятий нет, и над этим нужно работать", – пояснила эксперт.
За проект гражданского бюджета Казахстан получил 49 баллов, значит, там нужна еще большая детализация, общественный диалог, считает она. Джандосова призвала казахстанцев требовать от госорганов обсуждения с ними различных инфраструктурных проектов.
"Если бы общество было привлечено к обсуждению проекта строительства LRT, то никогда бы такого не случилось. Теперь этот проект ярмом висит на бюджете. Поэтому общественное участие очень важно на этапе формирования бюджета. Сейчас много групп экспертов, которые могли бы проводить альтернативные исследования и прогнозы. Например, во время ковида прошло опрометчивое решение Минздрава, когда было решено за каждого умершего или заболевшего врача выделять компенсацию в миллионы тенге. Потом бюджета не хватило и они спохватились – надо было это решение поменять. Вот для таких ситуаций нужно чтобы были экономисты, которые способны все быстро просчитать", – пояснила она.
Глава "Сандж" подчеркнула, что за предыдущие годы в Казахстане стало меньше обсуждений и в парламенте.
"Может, пандемия повлияла. Я призываю нас всех следить за тем, чтобы возможностей у гражданского общества участвовать в обсуждении бюджета было больше. И это не только сайт Минфина, но и Счетного комитета. У нас есть очень важная рекомендация, чтобы не только назначения, но и увольнения председателей Счетного комитета проводилась только с парламентом. Когда поменяли Омархана Оксикбаева на Аслана Мусина, то никаких консультаций не произошло, все случилось за один день. И вот такая власть первого лица в том, что он может спокойно сместить председателя Счетного комитета, это недопустимо. Мы должны биться за то, чтобы глава данного ведомства был независим", – резюмировала Джандосова.
Ранее в Казахстане предложили провести проверку качества освоения бюджетных денег под различные госпрограммы.
Кроме того, в министерстве здравоохранения ранее рассказали, сколько денег в итоге потратили на борьбу с коронавирусом. Известно также, что во время борьбы с пандемией коррупционеры расхитили миллиарды тенге.
