После обвала цены на нефть в конце 2014 года бюджет Казахстана потерял миллионы тенге. Неоднократно корректировалась стоимость черного золота в доходной части республиканской казны. По прогнозам экономистов, в 2015 году поступления могут сократиться на 940 млрд тенге. Между тем мировой нефтяной рынок все еще остается перенасыщенным. Не добавляют оптимизма и прогнозы аналитиков. На фоне сложившихся обстоятельств возникает вопрос: располагает ли Казахстан другими видами товара или сырья на экспорт? Чтобы получить ответы на вопросы, LS опросил аналитиков и профучастников рынка.
Директор компании Oil gas project, экономист Жарас Ахметов отмечает, что обычно страны экспортируют товар, для создания которого используется избыточный фактор производства. Такие как капитал, труд и земля. В качестве примера он приводит теорию Хекшера. Однако сложившаяся в Казахстане ситуация противоречит ей, поскольку наблюдается экспорт капиталоемкой продукции, нефть - самый капиталоемкий товар, при явном дефиците капитала. Но в действительности это мнимое противоречие, потому что основные нефтедобывающие компании являются транснациональными или государственными, как CNPC, корпорациями, для которых капитал стоит дешево.
"За первые два месяца этого года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года экспорт топливно-энергетических товаров сократился практически в два раза. Но при этом доля таких товаров в экспорте остается все еще высокой – 76,3%. В связи с этим проблема поиска альтернативы нефти становится насущной", - говорит он. По словам экономиста, у Казахстана есть два решения: удешевить труд или удешевить капитал.
Первое, по его мнению, возможно только за счет привлечения дешевой рабочей силы из-за рубежа. Причем очень дешевой. Однако такое решение потянет за собой рост межнациональных конфликтов, формирование в крупных городах этнических гетто, рост преступности.
"И я сильно сомневаюсь, что мы сможем справиться с этими проблемами. А для того чтобы удешевить капитал, надо серьезно, коренным образом либерализовать финансовый рынок. У нас об этом говорится давно и много, но воз и ныне там", - комментирует он.
Цитируя авторов "Спасение капитализма от капиталистов", Ж.Ахметов отмечает, что влиятельные круги желают сохранить свою власть. Они ощущают угрозу со стороны свободных рынков. Особенно опасны свободные финансовые рынки, поскольку они предоставляют денежные средства новым игрокам, которые затем смогут распространить конкуренцию на другие рынки. Следовательно, развитие финансовых рынков следует ограничивать в первую очередь.
"Но, с другой стороны, альтернативы либерализации финансовых рынков содержат в себе гигантские риски и угрозы. Так что не стоит откладывать в долгий ящик, что и так неизбежно", - добавил он.
В свою очередь аналитик "Асыл Инвест" Айвар Байкенов уверен, что альтернативы нефти на ближайшие годы в Казахстане нет.
"Несмотря на множество попыток слезть с нефтяной иглы через различные программы по диверсификации экономики, снизить сырьевую зависимость, так же как и поднять производство конечной продукции, так и не удалось", - отмечает он. А.Байкенов согласен с предыдущим собеседником и напоминает, что в условиях низкой цены на нефть необходимо наладить производство товаров с высокой добавленной стоимостью для дальнейшего экспорта. В частности, топлива, моторных масел, парафина, резины, пластмассы и т.д.
"В части же первичного сырья наша страна богата многими минеральными ресурсами, не только нефтью и медью. Большой потенциал имеется в урановой промышленности, редкоземельные металлы, строительное сырье и т.д. Также широкие возможности представляет и сельское хозяйство", - отмечает он.
Прогнозы
Напомним, согласно прогнозу международного агентства Fitch Rating, средняя цена нефти марки Brent, на которую ориентируется и стоимость казахстанского сырья, составит $55 в 2015 году, $65 - в 2016-м и $80 - в 2017-2018 годах. На сегодняшний день в доле отечественного экспорта на черное золото приходится 70%.
"Я бы сказал, что заменить доходы от продажи углеводородов в среднесрочной перспективе очень сложно", - считает корпоративный аналитик Fitch Rating Максим Эдельсон.
В свою очередь глава отдела стратегий на товарно-сырьевом рынке Saxo Bank Оле Хансен прогнозирует максимальную цену сырой нефти марки Brent в 2015 году на уровне $70 за баррель.
"Не выше", - добавляет он.
В уточненном бюджете Казахстана на 2015-2017 цена на нефть определена в размере $50 за баррель. Уточненный прогноз доходов на текущий год с учетом снижения на 939,6 млрд тенге составит 3,2 трлн тенге. Поступления трансфертов на 2015 год предусматриваются в сумме 2,6 трлн тенге, увеличившись на 69,5 млрд тенге. В том числе целевой трансферт из Национального фонда составит 76 млрд тенге. Расходы республиканского бюджета в нынешнем году достигнут 7,2 трлн тенге, уменьшившись на 610,6 млрд тенге.
Дефицит республиканского бюджета в 2015 году составит 1,2 трлн тенге или 3% к ВВП. Уточненный прогноз поступлений от организаций нефтяного сектора в Нацфонд РК на текущий год составил 1,8 трлн тенге, исходя из объема добычи нефти в 80,5 млн тонн нефти, мировой цены на нефть — $50 за баррель и курса тенге к доллару на уровне 185 тенге.
Как сообщал ранее LS, по итогам текущего года казна может не досчитаться почти 940 млрд тенге. Главная причина в снижении доходной части – замедление темпов развития экономики страны.
Что продвигает Казахстан
В национальном агентстве по экспорту и инвестициям KAZNEX INVEST уверены: если тенденция на понижение цены нефти будет сохраняться, то для экспорта Казахстана и в целом для экономики нашей страны это может сказаться негативным образом. Однако проводимая в республике индустриализация, направленная на увеличение экспорта несырьевых товаров, поможет сохранить долю готовых товаров на том же уровне.
"На сегодняшний день в Казахстане есть товары, которые успешно экспортируется предприятиями и имеют стабильный спрос на внешних рынках. Из пищевых товаров к ним относятся: мука, рыбное филе, безалкогольные напитки, кондитерские изделия, масложировая продукция, рис. Из продукции машиностроения можно выделить малотоннажные грузовики, подшипники, запорную арматуру, аккумуляторы, трансформаторы и другие", - комментируют LS в агентстве.
В агентстве напомнили о поддержке продвижению экспорта отечественных компаний несырьевого сектора, реализуемой в рамках программы индустриализации
"Она сфокусирована на поддержке экспортно ориентированных секторов в обрабатывающей промышленности. Учитывая негативный сценарий развития мировой экономики, проводится работа по сохранению текущих объемов экспорта и поиску альтернативных рынков сбыта для отечественной продукции. В рамках 2-й пятилетки программы индустриально-инновационного развития определены приоритетные страны для наращивания экспорта. Это приграничные регионы РФ, страны ЦА и Кавказа, Иран, Афганистан, Беларусь, Китай. Кроме того, определена экспортная корзина для каждой страны, исходя из их спроса. Иными словами, нами сформирован конкретный перечень продукции, которую Казахстан может предложить для зарубежных потребителей", - сообщается в ответе на запрос LS.
Однако, несмотря на вышеперечисленные меры, в агентстве затрудняются с прогнозами.
"Как уже было отмечено, доля нефти в экспорте Казахстана составляет порядка 70%. В ближайшее время вряд ли что-то кардинально изменится, однако если говорить о среднесрочной и долгосрочной перспективах, есть предпосылки для диверсификации экспорта и изменения его качественной структуры", - отмечают они. Среди потенциальных направлений выделяются металлургия, химия, нефтехимия, машиностроение, строительство материалов, пищевая промышленность. Многие предприятия и производства, запускаемые в рамках программы, являются экспортно ориентированными.
"В мире сейчас востребована продукция высокого передела. Например, одним из перспективных направлений переработки пшеницы и риса является производство различных крахмалопродуктов. При этом на выходе себестоимость этой продукции казахстанского производства будет ниже по сравнению со странами, не имеющими собственной сырьевой базы. Развитие глубокой химической переработки углеводородного сырья и в целом отрасли нефтехимии позволит производить и экспортировать такую продукцию, как пластмассы и полимеры, химические волокна, бытовую химию, растворители, смазочные материалы и прочее", - резюмируют в KAZNEX INVEST.
