В Казахстане предложили изменить условия госзакупок

Спикер считает, что на рынке должна быть конкуренция

20 апреля 2018 года
    

Исключить из законодательства возможность совершать госзакупки из одного источника предложил депутат Валихан Кайназаров, передает корреспондент LS.

Министерство финансов презентовало мажилисменам новый законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора".

"Мой вопрос связан с закупками из одного источника. Вице-министр финансов сказал, что приходят семь-восемь компаний на конкурс, но их заявки отклоняются, и остается одна компания. Поэтому эту норму мы предлагаем исключить, чтобы конкурс проходил как конкурс, а аукцион - как аукцион. Должна быть конкурентная среда", - высказался Кайназаров.

Его также возмутила предлагаемая Минфином норма о субподряде.

"В правительственном варианте говорится, что можно 2/3 объема работ передавать на субподряд. Зачем нам тогда конкурсы? Если передается 2/3, то какую ответственность будет нести выигравшая компания? Также есть вопросы по демпингу и наличию материально-технической базы у компаний, выигравших в тендерах. Вот эти принципиальные вопросы, по которым у нас пока нет согласованной позиции", - подчеркнул депутат.

Он добавил, что не всегда низкая цена – это хорошо. В качестве примера рассказал, что одна компания выиграла конкурс на организацию питания военнослужащих, в два раза занизив цену. При этом качество питания военнослужащих прямо связано с вопросами национальной безопасности.

В свою очередь вице-министр финансов Берик Шолпанкулов для сокращения госзакупок из одного источника предложил установить порог снижения цен.

"По ряду поправок имеются вопросы, которые требуют всестороннего обсуждения. Первое - это вопросы антидемпинговых мер. Так, согласно законопроекту, устанавливается порог, ниже которого снижение цены не допускается. При этом в целях гибкости регулирования данного вопроса размеры порогов предлагается определить на уровне правил", - сказал он.

Второе - поправки, связанные с установлением квалификационных требований, особенно в части обладания материальными и трудовыми ресурсами. Законопроект предлагает упростить требования к участникам закупок и сделать упор не на количественные, а на качественные критерии выбора поставщика, такие как коэффициент налоговой нагрузки, финансовая состоятельность и положительный опыт, то есть репутация. Третье - вопросы, связанные с привлечением субподрядчиков и их предельные объемы. Четвертое - поправки, касающиеся закупок способом из одного источника по несостоявшимся конкурсам.

"Все эти вопросы в основном связаны со сферой строительства, поскольку больше половины госзакупок - это ремонт и строительство школ, больниц, автодорог, инженерных сетей. При этом 80% от всего объема закупок из одного источника приходится, как раз, на эти виды работ. Часто закупки признаются несостоявшимися ввиду того, что к ним допускается только один поставщик, остальные заявки отклоняются. После чего заказчики заключают договор с допущенным участником, который, как правило, представляет заявку с максимальной ценой", - пояснил вице-министр.

По мнению Шолпанкулова, причины массового отклонения заявок по закупкам строительных работ связаны с проектно-сметной документацией, которая требовала предоставления неоправданно большого количества подтверждающих документов. Вместе с тем, учитывая, что сфера строительства относится к лицензионным и в закупках участвуют только компании, имеющие соответствующую лицензию, нет необходимости предоставления документа о наличии материально-трудовых ресурсов. Эта мера позволит значительно сократить необоснованное отклонение заявок участников конкурса, считает он. Соответственно, снизится доля закупок из одного источника.

Следите за нашим Telegram - каналом, чтобы не пропустить самое актуальное
Комментарии отключены!
Вы можете оставить комментарий и увидеть мнения наших читателей на странице в facebook.
Подпишись прямо сейчас
Подписка на самые интересные новости из мира бизнеса
Подписаться
© Все права защищены - LS — ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНСТВО    Условия использования материалов
Наше издание предоставляет возможность всем участникам рынка высказать свое мнение по процессам, происходящим, как в экономике, так и на финансовом рынке.