Минсельхоз принял правильное решение не вводить ограничение экспорта семян подсолнечника. Такое мнение выразил LS президент Масложирового союза Казахстана Константин Невзоров.
По словам эксперта, на момент принятия решения министерством уже были опубликованы данные о неэффективности таких нерыночных мер и барьеров в соседних странах.
Напомним, в ведомстве сообщили LS, что введение экспортной пошлины на подсолнечник сейчас преждевременно.
"Например, в России искусственное сдерживание цен известными экономистами и политическими деятелями было названо популизмом. Мы увидели, что с повышением пошлин одновременно росла и цена на масло. Такую же негативную ситуацию можно было наблюдать и в Туркменистане, где государство пыталось в ручном режиме регулировать цены на подсолнечное масло и всю цепочку распределения. Вследствие этого субъекты производства, переработки и торговли не смогли выполнить государственные требования, а продукт начал просто пропадать с полок, так как реализация его по рыночным ценам привела бы к штрафам и иным административным мерам", – поведал Невзоров.
Он считает, что решение ведомства не вводить ограничения было правильным.
"Таким образом, МСХ приняло верное решение о неэффективности введении пошлин на краткосрочный период с целью снижения цен. Вариант с долгосрочными пошлинами, позволяющими учесть интересы крестьян, переработчиков и государства, до конца не изучен. Есть отдельные исследования, проведенные "КазТрейдом" по данному вопросу, которые свидетельствуют, что такая пошлина не может быть более 5%. Также не стоить забывать и об обязательствах Казахстана как участника ВТО", – отметил собеседник LS.
Более того, введение пошлин на короткий период нанесет отрасли больше ущерба, чем принесет пользы, добавил Невзоров.
"Рассматриваемый на совещании (МСХ с бизнесом и НПО, – прим. LS) вариант предполагал весьма кратковременное введение экспортных пошлин, однако взамен вся структура переработки и дистрибуции практически должна была перейти из рыночных условий в ручное управление на каждом этапе от поля до потребителя. Проконтролировать такой процесс невозможно. Дополнительными ограничениями также должны были стать квоты на экспорт нерафинированного подсолнечного масла и обязательства по реализации сырого растительного масла для дальнейшей рафинации на местные заводы. За короткий период времени данные меры попросту никак не успели бы повлиять на итоговую цену бутылки масла, а ущерба всей отрасли нанесено было бы немало", – считает эксперт.
В качестве примера он привел ситуацию в апреле 2020 года. Тогда при экспортных ограничениях и предельных ценах на рафинированное масло в Казахстане на внутренний рынок не было поставлено ни одного литра сырого подсолнечного масла. Причина тому – более привлекательные экспортные цены, хотя действовали обязательства по поставкам на внутренний рынок в рамках квот.
"Местные фермеры и поставщики сырого масла не особо желали поставлять сырье на внутренний рынок, так как цена экспорта была намного привлекательнее. В результате на крупных маслозаводах поставок сырья от местных фермеров практически не наблюдалось. Вследствие чего перерабатывающие заводы вынуждены были импортировать сырье по биржевым валютным ценам, а готовую продукцию продавать по предельным, ниже рыночной на 20-30%", – рассказал Невзоров.
Также напомним, что Минсельхоз сообщал LS, что в стране достаточно запасов семян масличных культур, а дефицит подсолнечного масла отсутствует. По этому поводу Невзоров имеет другое мнение.
"К сожалению, вынуждены отметить, что Казахстан не обеспечивает себя полностью как подсолнечным маслом, так и семенами подсолнечника. Недостающее для загрузки собственных мощностей сырье – семена и нерафинированное масло – переработчики закупают по биржевым ценам, которые привязаны к ежедневным мировым торгам и валюте. Свободные рыночные отношения как раз и обеспечивают отсутствие дефицита растительного масла на полках, другой вопрос по какой цене", – выразил мнение эксперт.
Рафинированное подсолнечное масло входит перечень 19 социально значимых товаров. По словам Невзорова, основной причиной бесконтрольного роста цен на продукты питания является спекулятивное настроение некоторых недобросовестных субъектов розничной торговли.
"Опять вспомним апрель 2020-го: карантин, неопределенность страх, ажиотаж, объявленная предельная цена 1 л масла – 395 тенге. И это при новой цене на сырое масло до 350 тенге без НДС. С заводов рафинированное масло отпускалось по 430 тенге, цена на полке – 595 тенге. Тут мы полностью поддерживаем Альянс ассоциаций производителей пищевой продукции – на социально значимые продукты питания наценка должна быть фиксированной на определенный срок и не в процентах, как принято сейчас, а в денежном выражении – в тенге за 1 кг, 1 литр, десяток и т.д. на каждый из 19 продуктов в списке", – пояснил глава Масложирового союза.
