Президент Касым-Жомарт Токаев недоволен работой правительства по снижению уровня износа коммунальных систем страны, передает LS.
По словам главы государства, в сфере теплоэнергетики череда аварий в Петропавловске, Темиртау, Степногорске, Балхаше, Караганде, Актобе и Риддере не привела к должной реакции со стороны акимов, министров и собственников. При этом коллапс в Экибастузе указал на запущенность отрасли. Президент посетовал, что из-за безответственности чиновников, несостоятельности действующей системы надзора тысячи людей остались без тепла.
Токаев отметил, что при этом должностные лица рапортовали, что зима пройдет в плановом режиме.
Остановившись на предложении бизнесмена Александра Клебанова продать Экибастузскую ТЭЦ с уровнем износа более 90% за 1 тенге, президент пояснил, что для начала нужно провести экспертизу и независимый аудит. Проверка должна определить, сможет ли государство эффективно управлять полностью изношенной станцией. При этом, по его словам, нужно взять 50% предприятия и поручить собственнику провести капитальный ремонт.
Кроме того, затраты на компенсацию ущерба жителям Экибастуза должны быть распределены между собственником и республиканским бюджетом.
"Правительству предстоит комплексно рассмотреть и принять решение по каждому объекту критической инфраструктуры, где собственниками ничего не сделано за последние годы. Аналогичную работу на местном уровне проведут акимы регионов", – уточнил Токаев.
Президент обратил внимание на то, что средний износ ТЭЦ в Казахстане достиг 66%, а в некоторых городах уже превышает критический уровень в 80%.
"Треть ТЭЦ отработало более полувека. В городах Риддер и Шемонаиха Восточно-Казахстанской области сети теплоснабжения и вовсе полностью изношены. Я неоднократно поручал Правительству взять на контроль своевременную модернизацию энергообъектов. У акиматов тоже не получится самоустраниться, свалив все на правительство. Это ваши объекты, ваша зона ответственности", – возмутился Токаев.
В электроэнергетике, по словам президента, текущий план работ на станциях исполнен всего на 76%, план по вводу мощностей – на 46% (442,4 МВт из 956 МВт). Отстают от сроков реализации таких проектов, как как ГРЭС-1 и ГРЭС-2 в Экибастузе. По итогам III квартала текущего года неосвоение средств по ним составляет 40% и 93% соответственно. Затягивается реализация проектов по улучшению экологии Алматы. Сроки модернизации действующих алматинских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 уже перенесены на год.
"По моему поручению специальная комиссия при администрации президента разработала комплекс мер. В соответствии с этим необходимо усилить контрольно-надзорный механизм, повысить ответственность собственников и эффективность отрасли в целом. Комиссия выявила 19 неисправных теплоэлектроцентралей. Их нужно срочно модернизировать. По предварительным подсчетам, на это потребуется порядка 90 млрд тенге. Эти средства, конечно, следует учитывать в тарифной смете энергетических предприятий", – заявил Токаев.
Он пояснил, что энергообъекты, находящиеся в государственной собственности, должны быть отремонтированы за счет бюджета. А частные объекты нужно модернизировать за собственный счет в рамках программы "Тариф в обмен на инвестиции". При этом решить проблемы нужно оперативно и обратить внимание не только на ТЭЦ, но и на тепловые сети, которые находятся в плачевном состоянии.
На сегодня более 1,5 тыс. километров тепловых сетей нуждаются в срочной замене и ремонте. Их средний износ превышает 75%, а в Аркалыке, Риддере и Шемонаихе сети изношены полностью.
"Правительству в течение трех лет необходимо решить данный вопрос. Согласно докладу комиссии, речь идет о 528 млрд тенге. Данные средства следует предусмотреть через адекватное бюджетное кредитование и тарифную политику", – пояснил Токаев.
Он добавил, что это не единственные проблемы и более пяти лет не решается вопрос строительства и модернизации канализационно-очистных сооружений (КОС). Изначально проекты планировались реализовать через механизм ГЧП. Однако через пару лет правительство отказалось от этой идеи. Теперь речь идет о привлечении бюджетного финансирования и займов. Заявленные планы так и не были реализованы.
"Теперь вместо того, чтобы наверстать упущенное, правительство и акимы решили пересмотреть планы в сторону снижения и запланировали реализовать к 2025 году только семь проектов. А по стране у нас 68 проблемных КОС", – уточнил президент.
Глава государства добавил, что одной из главных причин текущих проблем является неправильная тарифная политика, которая не обеспечивает качество и доступность услуг естественных монополий.
"Понятно, что услуга не будет бесплатной. Средства, необходимые для содержания и модернизации объектов, должны быть выделены за счет тарифа. Неуместно требовать, чтобы бизнес работал с убытками. Все должно быть сделано по порядку. Об этом я говорил в послании. Но четкой и продуктивной работы пока нет. Правила новой тарифной политики не утверждены. Процесс рассмотрения и согласования тарифов проходит за закрытыми дверями. Порядок исполнения обязательств субъектами естественной монополии должен контролироваться на должном уровне", – заключил он.
Ранее LS сообщал, что в Казахстане на ремонт инженерных сетей потребуется 3,8 трлн тенге инвестиций.
