Григорий Марченко считает, что перевод пенсионных активов в ЕНПФ затянется до осени 2014 года.
Он рассказал, что объединение пенсионных фондов затянулось из-за неопределенности, связанной со сделкой по обмену акциями между пенсионными фондами, банками и Самрук-Казыной. Он заявил, что "с самого начала внедрения накопительной пенсионной системы пенсионные активы и обязательства учитывались раздельно от собственного баланса самого фонда". Таким образом, передача пенсионных активов и сделка по обмену акциями оказались не связаны.
Он добавил, что "если бы сделка по обмену акциями, условия которой были понятны в начале года, уже была совершена, то передачу всех пенсионных накоплений в ЕНПФ можно было бы завершить до конца этого года или в начале следующего". А так, перевод активов откладывается, как минимум, до осени 2014 года. Григорий Марченко добавил, что в 2012 году пенсионные отчисления заплатили 4,1 млн казахстанцев – половина занятого населения.
"Учитывая, что всего в пенсионные накопительные фонды за 2012 год поступило 506,7 миллиарда тенге, то, условно говоря, регулярно и в полном объеме оплатили взносы 4,1 миллиона человек. Это составляет половину занятого населения", - пояснил экс-глава Нацбанка.
Он отметил, что "из всех вкладчиков в накопительную систему, по оценке, только четвертая часть платит взносы 12 месяцев в году", добавив, что "в стране развита практика выдачи части заработной платы в "конвертах", пенсионные взносы и налоги уплачиваются только с официальной части доходов".
Вместе с тем, поясняет Г.Марченко, повышение пенсионных отчислений ложится грузом на госслужащих и работников крупного корпоративного бизнеса. Финансист подчеркивает, что "человек, работающий в неофициальном секторе экономики и не делающий регулярных взносов, не сможет иметь достаточных пенсионных накоплений". Старость такого гражданина будет обеспечиваться за счет налогов, "уплачиваемых, опять же за счет работников, занятых в официальном секторе, которые платят налоги полностью и регулярно".
"Таким образом, повышение размера взносов приведет к еще более неравномерной и несправедливой нагрузке. То есть, механическое повышение ставки взносов для всех не решит проблем достаточности пенсионных накоплений и будет воспринято как часть общей тенденции повышения налогов", - говорит экс-глава Нацбанка.
По некоторым оценкам, к 2050 году доля населения Казахстана в возрасте старше 65 удвоится. Соотношение количества работающих к количеству пенсионеров по объективным причинам снижается, что усугубляется наличием теневой экономики и низким уровнем налоговых поступлений в бюджет. Складывается ситуация, когда повзрослевшие дети вынуждены обеспечивать несколько поколений пенсионеров, что означает необходимость повышения налогов либо повышения пенсионного возраста", - подчеркнул он.
