Около 1% от ВВП ежегодно должен составлять объем инвестиций в зеленую экономику для развития возобновляемых источников энергии в Казахстане. Такой прогноз озвучили в министерстве экологии, геологии и природных ресурсов, передает LS.
Согласно концепции ведомства, данная доля составляет около $3-4 млрд.
Вместе с тем в министерстве отмечают, что более $90 млрд инвестиций нужно направить на энергоэффективность и развитие ВИЭ до 2050 года.
За счет такого объема финансирования общий показатель ВВП вырастет на 3%, будет создано более 500 тыс. новых рабочих мест. Помимо этого будут сформированы новые отрасли промышленности и сферы услуг, стандарты качества жизни населения.
При этом в ведомстве отметили, что для достижения целей нужно решить ряд вопросов. В том числе то, что во всех основных секторах страны неэффективно используют ресурсы. По оценке экспертов, упущенная выгода составляет $4-8 млрд в год для экономики и может вырасти до $14 млрд к 2030 году.
"Потенциал экономии энергопотребления составляет $3-4 млрд в год, к 2030 году – $6-10 млрд в год. Экономические потери, понесенные в результате низкой продуктивности земель, составляют $1,5-4 млрд в год, а к 2030 году могут стать еще больше. Это приведет к социальным последствиям для аграрного сектора, где занято 30-45% населения в таких областях, как Северо-Казахстанская, Алматинская и Южно-Казахстанская", – заметили в Минэкологии.
Согласно планам министерства, 55% зданий и 40% электростанций к 2030 году будут построены с нуля. Более 80% автотранспортного парка через десять лет также будут новыми.
Помимо этого, доля ВИЭ в электроэнергетике составит 50% к 2050 году.
Инвестиции в электроэнергетику могут составить около $50 млрд к 2030 году и $50 млрд к 2050 году. До 50% инвестиций придется на альтернативные источники энергии.
По информации Минэкологии, в 2013-2020 годы основным приоритетом была оптимизация использования ресурсов и повышение эффективности природоохранной деятельности, а также создание "зеленой" инфраструктуры.
В 2020-2030 годы на базе сформированной инфраструктуры начнется переход экономики к бережному использованюе воды, поощрению и стимулированию внедрения технологий ВИЭ, а также строительство сооружений на базе высоких стандартов энергоэффективности.
2030-2050 годы придутся на третью промышленную революцию.
Тем временем в министерстве энергетики отметили, что Казахстан может ежегодно привлекать в зеленую энергетику около 107,6 млрд тенге.
Согласно информации ведомства, за весь период развития возобновляемых источников энергии объем привлеченных инвестиций в сектор составил 658,06 млрд тенге. В результате в стране имеется 110 действующих объектов ВИЭ суммарной мощностью 1,5 тыс. МВт. Из них 26 ветроэлектростанций (404,4 МВт), 42 солнечных электростанций (891,6 МВт), 37 гидроэлектростанций (224,6 МВт), пять биоэлектростанций (7,82 МВт).
В 2021 году планируется реализация 21 проекта ВИЭ мощностью 456,79 МВт. Общая сумма инвестиций равна 196,3 млрд тенге.
Из общего числа объектов, реализуемых в следующем году, – 12 ветроэлектростанций (292,2 МВт), четыре солнечные электростанции (120 МВт), пять малых гидроэлектростанций (44,59 МВт).
"В целях планомерного развития рынка ВИЭ до 2025 года планируется ежегодно вводить по 250 МВт. Таким образом, ожидается привлечение 107,6 млрд тенге инвестиций в год", – пояснили в Минэнерго.
Также в ведомстве рассказали об аукционных торгах в ноябре-декабре 2020 года. По информации министерства планируется реализовать объекты на 250 МВт. Из них солнечные электростанции – на 55 МВт, ветровые электростанции – на 65 МВт, гидроэлектростанции – на 120 МВт, биоэлектростанции – на 10 МВт.
Вместе с тем для решения проблем электроэнергетики и тепла в целом в Казахстане, согласно стратегическому плану Минэнерго, в ближайшие три года направят 69,4 млрд тенге.
Из общего объема финансирования 37,5 млрд тенге выделено в 2020 году, 27,8 млрд тенге – в 2021 году, 4,1 млрд тенге – в 2022 году.
Из общей суммы на развитие тепло- и электроэнергетики размер инвестиций составит 57 млрд тенге (36,3 млрд тенге в 2020 году). Также в 2021-2022 годы в рамках "Нурлы жер" акиматы получат 11,2 млрд тенге. Оставшиеся средства в текущем году реализуются при помощи кредитов на реконструкцию и строительство систем теплоснабжения.
Отмечается, что в предыдущие два года на тепло и электроэнергию было выделено 148,1 млрд тенге.
Вместе с тем в Минэнерго отметили проблемы, которые нужно решить. По информации ведомства, действующие объекты тепло- и электроэнергетики в регионах требуют модернизации, расширения мощностей и реконструкции. Также из-за растущего спроса нагрузка и требования к работе объектов отрасли постоянно усиливаются. При этом уровень износа генерирующего, передающего и вспомогательного оборудования, а также производственных зданий и сооружений в определенных случаях превышает аварийный.
Помимо этого, с увеличением количества объектов возобновляемых источников энергии растут риски для работы энергосистемы Казахстана в целом. В связи с этим нужно установить оптимальные объемы ввода объектов ВИЭ и их размещение с учетом оказания минимального влияния на устойчивую работу данной отрасли в Казахстане.
В министерстве добавили, что на текущий момент потребности экономики страны и населения в электрической энергии покрываются полностью, но тем не менее отрасль должна опережать нужду. В связи с этим в приоритете развитие инфраструктуры.
"Необходимо строительство новых линий электропередач для перетока профицита энергии севера в южные регионы", – пояснили в Минэнерго.
Для исключения рисков перенасыщения ВИЭ в министерстве планируют принять ограничительные меры в развитии в долгосрочной перспективе в объеме, не превышающем 3% в общем объеме производства в 2020 году и 10% к 2030 году. Это делается для безущербной устойчивой работы единой электроэнергетической системы страны.
В результате объем выработки электроэнергии в стране должен вырасти со 105,2 млрд кВтч в 2020 году до 105,6 млрд кВтч в 2024 году. Обеспечение центральным теплоснабжением увеличится с 98,8% до 99,9%. Доля ВИЭ к 2024 году вырастет до 5%.
Помимо этого, в Минэнерго отметили, что средний уровень износа электросетей в Казахстане остается на уровне 60%.
Для того, чтобы снизить данный показатель, по информации ведомства, требуются вложения значительных финансовых средств.
"Энергопередающими организациями работа по снижению износа электрических сетей ведется планомерно с долгосрочным эффектом. Существует возможность рассмотрения вопроса износа электрических сетей энергопередающих организаций за счет выделения средств из бюджета для предприятий, находящихся только в коммунальной собственности", – пояснили в Минэнерго.
Между тем директор Казахстанской ассоциации солнечной энергетики (КАСЭ) Тимур Шалабаев высказал мнение, что с развитием зеленой энергетики стоимость ВИЭ снижается. Например, строительство солнечной электростанции в Казахстане стало дешевле, чем возведение угольной станции с нуля.
Он добавил, что уже сейчас стоимость ввода в эксплуатацию зеленой электростанции постепенно снижается, причем за последние пять лет в 2-2,5 раза. Вместе с тем, по результатам наших консультаций с представителями традиционной генерации известно, что ввод в эксплуатацию 1 МВт установленных мощностей угольной генерации обходится примерно $2,5-3 млн. При этом после ввода угольной станции, по словам эксперта, возникают большие операционные расходы, связанные с постоянной необходимостью покупки угля. Для объектов ВИЭ таких операционных затрат нет.
"Тариф с новой зеленой станции мощностью 50 МВт составляет около 12,49 тенге за кВтч. Цена строительства угольной станции с нуля была бы намного выше. Сегодня она определяется посредством аукционного отбора проектов: выигрывает тот, кто даст наименьшую цену по сравнению с остальными участниками. Кроме этого, из года в год снижаются капитальные затраты на приобретение оборудования для станций. Конечно, помимо этого есть и другие факторы, которые влияют на ценообразование по проекту. Например, волатильность национальной валюты, стоимость и доступность финансирования для проектов ВИЭ", – отметил Шалабаев.
Также Шалабаев обратил внимание на то, что Казахстану требуется доступное долгосрочное финансирование (до 15-20 лет) в национальной валюте с низкой конечной ставкой кредитования.
Эксперт отметил, что объем затрат на строительство 1 МВт мощностей солнечной станции сегодня обходится примерно $1 млн. Соответственно, это инвестиции, которые непосредственно приходят в экономику.
Немаловажными Шалабаев посчитал поддержку, а также работу с населением по внедрению и использованию маломасштабных проектов. Тогда отдаленная местность получила бы электричество, а нагрузка на население снизилась бы.
"Нужно прогнозирование объемов генерации электроэнергии объектами ВИЭ. Это позволит унифицировать передаваемые данные, апробировать технологию, откорректировать ее, а системному оператору - получать более точные данные", - заметил Шалабаев.
Он также высказал мнение, что сфера ВИЭ может привлекать около $625 млн инвестиций в год. Шалабаев пояснил, что, согласно стратегии страны, доля зеленой энергетики должна 6% к 2025 году.
"По итогам 2019 года объем установленных мощностей объектов ВИЭ в стране достигает более 1 ГВ, что составляет 2,3% электроэнергии в стране. По нашим расчетам, для выработки 6% энергии объем установленных мощностей должен быть на уровне 3,5-3,6 ГВ. Поэтому в ближайшие несколько лет необходимо ежегодно вводить 450-500 МВт с учетом того, что развитие традиционной генерации на угле продолжится теми же темпами, что и сейчас. Если попытаться перевести это в цифры, то по солнечным электростанциям объем вложений на 1 МВт составляет в среднем около $1 млн, по ветряным станциям чуть больше, около $1,5 млн. То есть, если поделить поровну этот объем между солнцем и ветром, то ежегодно объем привлекаемых инвестиций в сектор ВИЭ может составить около $625 млн. Как известно, по итогам 2019 года Казахстан привлек более $25 млрд прямых иностранных инвестиций. Следовательно, вклад сектора ВИЭ в эту копилку около 2,5%", – пояснил Шалабаев.
Помимо этого, эксперт высказался о возможности экспортировать электричество из Казахстана. Он пояснил, что, согласно прогнозному балансу единой энергосистемы (ЕЭС) Казахстана, в 2020 году производство электричества составит 113,8 млрд кВтч, а потребление достигнет 108,8 млрд кВтч. Профицит составит 5 млрд кВтч.
"Потенциально для развития экспорта электроэнергии необходимо таргетироваться на ближайшие страны-партнеры по ЕАЭС. Это, прежде всего, Россия и Кыргызстан. Сейчас ведется работа по формированию единого электроэнергетического рынка стран ЕАЭС. Создание необходимой нормативной базы для развития этого направления будет хорошим фундаментом. Эти процессы уже идут", – уточнил Шалабаев.
