Редакция LS подготовила обзор о защите прав отечественных предпринимателей и инвесторов.
По данным Генеральной прокуратуры, ежегодно в рамках надзорной деятельности выявляются ошибки, которые были допущены налоговыми органами при рассмотрении дел об административных правонарушениях. В частности, за два года было отменено 3 820 (2024 году – 1787; шесть месяцев этого года – 2 033) незаконных постановлений, защищены права 2 120 (2024 году – 1 261; I полугодии 2025 году – 859) лиц.
Например, в Усть-Каменогорске компания "Сакота Корпорейшн" построила крупный торгово-развлекательный центр и административный комплекс. В запуск проекта было вложено 11 млрд тенге. В надзорном органе рассказали, что на разных этапах реализации инвестор сталкивался с административными барьерами. В частности, жильцы соседнего ЖК и их ОСИ отказали в подключении к коммунальным сетям через их участок. Кроме того, комитет науки не согласовал альтернативную точку подключения, а эксплуатирующая организация трубопровода не дала добро на устройство второго въезда. Помимо этого, "Правительство для граждан" отказало в выдаче разрешения на ввод объекта из-за отсутствия нумерации помещений в эскизном проекте.
По информации Генпрокуратуры, после вмешательства надзорного органа, ТРЦ был введен в эксплуатацию.
Подобная ситуация была зафиксирована в Мангистауской области. Здесь при реализации инвестиционного проекта по строительству современного ТРЦ за 20 млрд тенге возникли также препятствия. Среди них – длительное согласование подключения к коммунальным сетям, вопросы строительства отдельного заезда и ввода объекта в эксплуатацию.
Так, в самом начале отдел архитектуры, по данным Генпрокуратуры, устно отказал в согласовании подъездной дороги. Причиной стало – объект не внесен в ПДП города. Однако, фактически, по информации Генпрокуратуры, он был, но не имелось корректировок по детализации объекта.
"Позже местный исполнительный орган отказал в продлении срока аренды земельного участка по формальным основаниям, что лишало инвестора возможность привлечь финансирование", – добавили в Генеральной прокуратуре.
Отмечается, что на текущий момент проект успешно реализован. Здесь было создано 1,5 тыс. рабочих мест.
В Западно-Казахстанской области необоснованно отказывали выплачивать субсидии "Taskala-Et BKO". Согласно информации, компания реализует проект по строительству откормочной площадки на 7,5 тыс. голов крупного рогатого скота.
"Для получения господдержки инвестор предоставил счета-фактуры о закупке стройматериалов в бумажной форме. Однако, управление сельского хозяйства требовало электронные счета-фактуры", – рассказали в надзорном органе.
Отмечается, что местным госорганом неверно трактовались требования приказа министра финансов. В Генпрокуратуре пояснили, что данные правила не обязывают предпринимателей для учета затрат предоставлять только электронные счета-фактуры. После выездного осмотра составлен акт о завершении строительства откормочной площадки. По ее итогам было принято решение о выплате 121 млн тенге субсидий.
У другого инвестора TAZAU, который с 2022 года реализует проект по строительству завода очистных сооружений, также возникли сложности. В частности, компания не могла завершить проект из-за отсутствия централизованного отопления. По информации инвестора, необходима установка альтернативного источника теплоэнергии – газгольдеров. И для этого требовалось увеличение площади земельного участка.
"Самостоятельные попытки инвестора урегулировать данный вопрос не принесли положительного результата", – пояснили в Генпрокуратуре.
Отмечается, что после вмешательства надзорного органа компании выдали дополнительный земельный участок, реализация проекта продолжена. При этом, ранее инвестору уже была оказана помощь в получении технических условий для подключения к сетям электроэнергии.
Между тем в области Ұлытау трудности возникли и у зарубежного инвестора. Речь идет о реализации проекта по строительству ветровой электростанции за 75 млрд тенге. В ведомстве рассказали, что в 2023 году фискальный орган необоснованно заблокировал его банковские счета и внес в суд иск об отмене государственной перерегистрации.
"Департамент экологии и местный аэропорт не выдавали инвестору необходимые разрешения из-за отсутствия в проекте полигона утилизации лопастей. При этом, в законодательстве такого требования нет", – добавили в ведомстве.
Кроме того, комиссия не согласовала строительство из-за возможных радиолокационных помех для аэропорта. Вместе с тем, уполномоченный орган отказал в регистрации прав на аренду земельных участков. Причина – отсутствие оригиналов документов, которые инвестор фактически предоставил. Отмечается, что иск был отозван, специалист ЦОНа и руководитель УГД Сатпаева привлечены к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем сообщается, что в этом году разрешено 440 проблемных кейсов и оказана помощь 1032 инвесторам. За нарушение прав наказано свыше 130 должностных лиц.
В Карагандинской области узбекскому инвестору Silk Road Electronics, который реализует проект по производству бытовой техники помогли разрешить три проблемы. В частности, получить разрешительные документы на подачу газа к газовым котлам, регистрацию технического паспорта объекта и снять арест судоисполнителя с денежных средств. Согласно информации, проект за 25 млрд тенге запустили. А инвестор хочет расширить линейку производимой продукции.
Другому инвестору из Китая помогли получить квоты на привлечение иностранной рабочей силы.
"Это позволило приступить к реализации проекта по строительству контейнерного хаба на базе порта Актау с объемом инвестиций в 46,7 млрд тенге", – рассказали в Генеральной прокуратуре.
В Северо-Казахстанской области фискальный орган по формальным основаниям инициировал вопрос о привлечении китайского инвестора к административной ответственности. Данная компания реализуется проект по строительству цеха по изготовлению макаронных изделий. Объем инвестиций составляет 1,6 млрд тенге.
