По его словам, с 2017 по 2021 годы на выплату субсидий аграриям государство потратило 2,9 трлн тенге.
"Однако есть факты неэффективного и нецелевого использования и хищения бюджетных средств. В частности, фиктивного заключения договоров на приобретение сельскохозяйственных животных, предоставление ложных сведений об освоении кредитов, бездействие должностных лиц в отношении недобросовестных кредиторов. Механизм выдачи субсидий не прозрачен и является одной из коррумпированных сфер, о чем свидетельствует большое количество коррупционных дел", – заявил он.
Депутат привел статистику: с 2018 по 2020 годы расследовалось 144 уголовных дела по реализации госпрограммы по развитию АПК. Из них 57 дел по коррупционным преступлениям – это взятки, хищение и мошенничество. 87 досудебных расследований – по хищениям субсидий. В итоге ущерб государству составил более 2 млрд тенге.
"Основная причина совершения преступления – это несовершенство нормативно-правовых актов, которые регламентируют порядок и процедуру выдачи субсидий. За последние пять лет правила субсидирования меняли 47 раз, сама процедура выдачи регламентируется 17 правилами. Они имеют единообразное и типовое содержание и не предусматривают ответственность должностных лиц которые осуществляют выплату госсубсидий", – считает Лукин.
В частности, по его словам, согласно правилам субсидирования, ответственность за достоверность информации о развитии животноводства и продуктивности несут сами фермеры, а чиновники проверяют лишь полноту данных чисто формально.
"В связи с этим предлагается пересмотреть правила субсидирования АПК, особенно обязанности местных исполнительных органов по рассмотрению заявок от сельхозпроизводителей и ответственность должностных лиц, осуществляющих выплату субсидии", – подчеркнул он.
Сенатор добавил, что с 2019 года подача заявок на получение субсидии производится в электронном формате через портал "Колдау".
"Данная система была создана для автоматизации процессов и устранения коррупционных рисков, однако электронная очередь действует только при наличии финансирования и нет возможности встать хотя бы в лист ожидания. При этом несвоевременная подача заявки вовсе исключает возможность получения субсидий, так как они распределяются в течение очень короткого времени. В связи с этим видится целесообразным рассмотреть возможность пролонгации поданной заявки, которая будет гарантировать получение субсидии в порядке очереди при дополнительном выделении денежных средств или освобождение за счет отказов", – пояснил Лукин.
В целом в процессе работы над концепцией нового развития АПК он предлагает для начала установить реальное положение дел в секторе. Сенатор также предлагает провести проверки законности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.
Ранее LS публиковал самые дорогие проекты в АПК, получившие деньги от иностранцев.
